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三、报关员的注册制度 报关员注册是指通过报关员资格考试、依法取得报关员资格证书的人员，向报关单位所在地海关申请注册并获取报关员证件的行为。 （一）报关员注册条件 1．具有中华人民共和国国籍； 2．通过报关员资格全国统一考试，取得《报关员资格证书》； 3．与所在报关单位建立劳动合同关系或者聘用合同关系。 首次申请报关员注册的，应当经过在一个报关单位连续3个月的报关业务实习。  有下列情形之一，不得申请报关员注册： 1.不具有完全民事行为能力 2.因故意犯罪受到刑事处罚 3.被海关取消报关从业资格 （二）报关员注册程序 1．提出申请 申请人应当到报关单位所在地直属海关提出报关员注册申请 ； 2．海关作出决定、颁发报关员证 申请人的申请不符合法定条件的，海关应当依法作出不准予报关员注册的书面决定。申请人的申请符合法定条件的，海关应当依法作出准予报关员注册的决定，并应当自作出决定之日起10日内向申请人颁发《报关员证》。 报关员遗失《报关员证》的，应当及时向注册地海关书面说明情况，并在报刊声明作废。海关应当自收到情况说明和报刊声明证明之日起20日内予以补发。 （三）报关员注册的变更和延续 1．报关员注册的变更 报关员姓名、身份证件号码等身份资料和所在报关单位名称、海关编码发生变更的，报关员应当在变更事实发生之日起的20日内，持《报关员资格证书》、《报关员证》和变更证明文件等材料的原件及复印件到注册地海关书面申请变更报关员注册。 2．报关员注册的延续 报关员注册有效期为2年。报关员需要延续报关员注册有效期的，应当办理报关员注册延续手续。报关员未办理注册延续手续或者海关未准予报关员注册延续的，自有效期届满之日起，其报关员注册自动终止。 （四）报关员注册的注销 有下列情形之一的，报关员应当到注册地海关申请报关员注册的注销： 1．报关员不再从事报关业务的； 2．报关员辞职的； 3．报关单位解除与报关员的劳动合同关系的（报关单位为非企业性质的，解除聘用合同关系或者人事关系）； 4．报关单位申请注销海关注册登记的。 报关员更换报关单位的，应当注销原报关员注册，重新申请报关员注册。 四、报关员的权利、义务和法律责任 （一）报关员的权利 1．以所在报关单位名义执业，办理报关业务； 2．向海关查询其办理的报关业务情况； 3．拒绝海关工作人员的不合法要求； 4．对海关对其作出的处理决定享有陈述、申辩、申诉的权利； 5．依法申请行政复议或者提起行政诉讼 6．合法权益因海关违法行为受到损害的，依法要求赔偿； 7．参加执业培训。 （二）报关员的义务 1．熟悉所申报货物的基本情况，对申报内容和有关材料的真实性、完整性进行合理审查； 2．提供齐全、正确、有效的单证，准确、清楚、完整填制海关单证，并按照规定办理报关业务及相关手续； 3．海关查验进出口货物时，配合海关查验； 4．配合海关稽查和对涉嫌走私违规案件的查处； 5．按照规定参加直属海关或者直属海关授权组织举办的报关业务岗位考核； 6．持《报关员证》办理报关业务，海关核对时，应当出示； 7．妥善保管海关核发的《报关员证》和相关文件； 8．协助落实海关对报关单位管理的具体措施。 （三）报关员的法律责任 1．故意制造海关与报关单位、委托人之间的矛盾和纠纷； 2．假借海关名义，以明示或者暗示的方式向委托人索要委托合同约定以外的酬金或者其他财物、虚假报销； 3．同时在2个或者2个以上报关单位执业； 4．私自接受委托办理报关业务，或者私自收取委托人酬金及其他财物； 5．将《报关员证》转借或者转让他人，允许他人持本人《报关员证》执业； 6．涂改《报关员证》； 7．其他利用执业之便谋取不正当利益的行为； 8．报关员姓名、身份证件号码等身份资料和所在报关单位名称、海关编码发生变更，未按照规定向海关办理变更手续。 四、报关员的考核管理制度 为了维护报关秩序，提高报关质量，规范报关员的报关行为，保证通关效率，海关总署制定了《中华人民共和国海关对报关员记分考核管理办法》（简称《记分考核管理办法》），自2005年1月1日起施行。 （一）报关员记分考核管理的对象和范围 报关员记分考核管理对象是取得报关从业资格，并按照规定程序在海关注册登记，持有报关员证件的报关员，即在职报关员。 （二）报关员记分考核管理的性质 海关对报关员的记分考核管理从性质上讲是一种教育和管理措施，而不是行政处罚。 （三）报关员记分考核的管理部门 海关企业管理部门负责对报关员记分考核的职能指导、日常监督管理以及相关协调工作。 （四）报关员记分考核管理量化标准 海关对报关员的记分考核，依据其报关单填制不规范、报关行为不规范的程度和行为性质，一次记分的分值分别为1分、2分、5分、10分、20分、30分。（详见P58） （五）报关员记分考核管理的