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2016第八章 社会制度

一、社会制度的涵义(social institution) 英语中的“institution”: 机构、组织; 习俗、风俗; 制定规则,创建社会 古汉语中的制度: 制定法度之意 (凡将立国,制度不可不察也……制度时,则国俗可化而民从制) 1.现代社会制度的三个层次含义: 1)社会形态或政治学的专门术语,如原始公社制度、奴隶社会制度、资本主义制度、社会主义制度和共产主义制度等。这一含义构成宏观的社会制度。 2)指特定领域中具有特定价值取向的行为模式、规则与习惯。 社会为了组织和管理某一方面的社会活动,而确立的行为规则和规范体系,如家庭制度、经济制度、政治制度、教育制度和宗教制度等。它以具体的组织结构、制度设施作为自己的实体。这是制度的中观尺度的含义。 3)指某一组织或群体内部用以约束成员行为的社会规范,是某种规定的行为模式或办事程序、规则,如考勤制度、值班制度、审批制度等,通常由各个具体工作部门单独或联合制订。这一含义是制度的微观含义。 三种层次的社会制度其实都有一个共同的特征:都是不同社会结构层次中的规定。 社会制度一般性定义是:为了满足人类社会需要,在一定的历史条件和现实条件下形成的社会关系以及与此关系相联系的社会活动的一整套持续而稳定的规范体系,是制约社会行动的重要结构框架。 制度与秩序。制度与秩序之间存在“选择性亲和关系”。一种社会秩序的产生往往依赖一种制度。但社会秩序并非依赖任何“制度”或“规则”就能产生,只有特定的即合理的规则或制度,才能引致一种能增进信任与合作的秩序;并非任何一种合作的社会秩序都需要制度的维持,在封闭型社会或熟人社会,维持人们之间交往与合作的主要力量是社会网络,在这种人际网络中,由熟悉、互动和彼此利害关系所缔造的人际信任和忠诚,就能有效增进熟人之间的交往和合作。 而在陌生人社会,只有受制度约束的行动才有可预见性,人们交往的不确定性和风险才会减少,这将增进人们之间的信任从而促进合作。制度是支撑陌生人社会中人们互动和合作的基本力量。 制度与规范。规范也是人们遵守的行动准则。 规范常常针对某一类具体问题,如法律规范体系中有不同的具体法律约束着人们具体的某类行为,而制度则是各种规范的总和,是规范的系统,往往约束着某一领域中人们共同的行为; 规范本身仅仅是人们的行为规则,而规范的执行与推广则需要一整套的机构与人力,社会制度则是一整套规范体系及与之相应的机构与设施的总和; 规范主要针对行动者个体,制度主要为群体或组织的互动建立一种稳定的模式或框架,从而使社会变成一个具有内部秩序的结构完整的系统。 2.制度的特征 制度的普遍性或抽象性是指制度所内含的规则是适用于所有人的;规则本身不指涉特定的目的或为具体的人或事项服务。家庭、经济、政治、教育、宗教等人类社会的主要制度,普遍地存在于一切民族、国家和社会中,它对所辖范围内的人们均无一例外地发生制约作用。制度的普遍性,要求制度面前人人平等。 制度的确定性有三层含义: 制度是显明的,为人们所认识和理解; 制度是可预见性的,即通过确定的奖惩措施,指示人们未来行动的可靠方向; 相对稳定性,制度的稳定性减少制度执行的成本,提高制度的可信赖性。 制度开放性是指制度不是既定和封闭的,而应当能依据环境的变化而作出适时的调整。当环境发生变化时,应当允许行动者通过制度创新来对新环境作出反应。 二、社会制度的构成 1.观念系统或概念系统(社会价值观)。它是社会制度存在及施行的合理性根据,其主要内容有抽象的社会学说、社会理论和社会思想。 2.规范体系。社会制度中包含的一整套行为规则,用以规范社会成员之间的相互关系,其主要内容包括不成文的社会约定和成文的规则和规定。通常包括习俗、规则、道德、宗教、法律等。 3.组织系统(权威和地位结构)。是检验和推动社会组织运行的机构和组织体系,是组织目标和任务的载体。有形的组织系统包括组织的首脑、职能部门和具体的执行任务的办事人员。 4.设备系统。是组织内容的实施者,是社会制度正常运行的物质资源,包括实用性物质设备和象征性符号设备。 制度的概念、规则、组织和设备系统共同构成制度的整体,其中,概念和规则是社会制度的“灵魂”,而组织和设备是制度的“躯体”。 社会制度的四个构成要素的发展具有不平衡性。任何一种构成要素的僵化和落后都会影响到整个制度功能的发挥。在现实社会中,制度的概念和规则系统应该适应不断发展的组织

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