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经济法讲义 华中科技大学管理学院知识产权系袁晓东制作 经济法引言 1、法律是条条框框吗？ “只要立法者三句话，整柜整柜的书，就可以毁掉。” 我国法律制定和修改的步伐相当快。 法学教育之所以可能，是因为法是由变动不居条文以外的东西构成。学习一种方法，了解隐含在法律条文之后的立法意图。 2、法律对企业经营的影响 法律既可能成为促进一个企业的发展，也可能成为一个企业进入市场的障碍。 例一：电力自行车（助动车） 电动自行车是以蓄电池作为辅助能源，具有两个车轮，能实现人力骑车、电动或电助动功能的特种自行车。 北京8月5——31日核发临时牌证，以后不在发展电力自行车，列如“非机动车辆”管理。 武汉自禁用燃油助动车、摩托以后，对电动自行车处于观望，不能办理牌照。 南京采取总量控制、试行使用的办法。 案例二、温州打火机 温州年产打火机8.5亿支，占世界市场份额的80%。已有23家企业获ISO9000国际质量标准体系认证。 欧盟即将通过《产品安全条例》（简称CR）以保护儿童开启安全为由建议禁止玩具型打火机继续在欧洲市场流通、使用。规定“凡是进口价格在两欧元（约人民币15元）以下的打火机，必须要有安全装置。” 1994年美国率先实行了类似CR法规的儿童安全法案，最终导致中国打火机在美国市场的消失。 而这些安全装置的技术专利几乎全被欧洲掌握，必须购买专利，增加成本。 3、学会用法学方法分析经济问题 例一：沈洪嘉案 1998年济南有位老先生沈洪嘉，对电信部门收取“电话初装费”感到质疑，一纸诉状要起诉邮电部。老先生振臂一挥，终于对电信部门的谴责在全国爆发，掀起了群情汹涌的舆论风暴。两会代各方人士、各大媒体都对中国电信的不合理资费进行了抨击。 引起了电话初装费一降再降。并最终取消了电话初装费。 案例二：王海打假 《消费者权益保护法》第49条： 经营者提供商品或服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或者接受服务的费用的一倍。 第2条：消费者为生活消费需要购买、使用商品或接受服务，其权益受本法保护。 第一章 经济法基础理论 经济法是一门独立的法学学科 一、经济法概念的形成 经济法的一些基础理论，从产生之初就存在着争议，即使是今天仍未形成令人信服的理论。 1、“经济法”一词最早是法国空想共产主义者摩莱里在1755年出版的《自然法典》中提出。 （分配法）在未来理想的公有制社会，用以调整自然或人工产品的法律规范。 是一种空想。不同于现代经济法。 2、1865年法国小资产阶级激进派蒲鲁东： 经济法是政治法与民法的补充和必然产物。 经济生活中，出现了一种政治法与民法调整不了的经济关系，需要由一种既能体现国家政治权力，又能体现经济自主的法律，即经济法来对它进行调整。 3、现代经济法概念： 始于第一次世界大战前后的德国。当时德国颁布了一系列国家干预经济的法规。 有的直接以“经济法”命名。如1919年颁布的《煤炭经济法》、《碳酸钾经济法》。 共同特征：国家对经济的干预，国家以自己为一方主体同其他社会主体发生权利义务关系。 突破了自由经济的自由放任原则，与充分体现意识自治和平等自由的民法不同。 20年代，“经济法”概念在德国流行，以后陆续传播到全世界，并为人们所接受。 经济法的起源：市民社会理论 二、对经济法的认识： 1979年6月，全国人大五届二次会议：随着经济建设的发展，我们需要制定各种经济法。 1、全——经济法调整一切经济关系。 2、大——范围过大，包括民法调整的范围。 3、中——只调整部分经济关系 4、无——否认经济法特有的调整对象 三、经济法的概念 要发展本国经济，既不能实行完全放任的纯粹的市场经济，也不能实行完全由国家干预的高度集中的计划经济。 总是交替使用“看不见的手”即“市场之手”和“看得见的手”即“政府之手”。至于两只手要伸多长，各国有所不同。 一个时代的变迁，一种体制的改革，都可能导致对那个时代相适应的理论的评价乃至抨击。 经济法 （狭）——国家为了克服市场调节的盲目性和局限性，制定的调整需要国家干预的特定经济关系的法律规范。 1、目的：克服市场调节的盲目性和局限性； 2、本质：国家干预。 （广义）——是国家制定的确认和调整特定经济关系的法律规范的总称。 调整范围 1、市场主体组织关系 市场主体主要指在市场上从事直接和间接交易活动的经济组织。 根据组织形式可分为公司、合伙企业、个人独资企业等。 国家对市场主体宏观上的调控最主要体现在以下两个方面。一是市场主体的市场准人资格；二是保护产权关系。 2、市场运行规制关系 市场竞争要求平等竞争、公平竞争、正当竞争、合法竞争，但竞争的异化物与对立面与有效竞争和正当竞争是相伴存在的，