堤防管理-安徽省淮河河道管理局.docVIP

第一部分 堤 防 一、堤防工程概述 （一）堤防的概念 1、堤防是沿江、河、湖、海岸边，排灌渠道两侧或蓄滞洪区、水库周边修筑的挡水建筑物。其主要作用是防洪、束水、输水、防浪、防潮等。 2、堤防工程由堤身、两侧护堤地（取土塘）以及保护范围组成。 堤身断面为梯形，目前我们淮河上的堤防有甲、乙两种断面形式（如图1—1、1—2），乙种断面由堤顶、两侧堤肩、两侧堤坡、两侧堤脚组成；甲种断面是当堤身高度大于5米时，在堤防背水侧的1/2堤身高度处设一平台（一般是堤顶以下3米设平台）。 图1-1乙种断面 1－堤顶； 2、3－两侧堤肩; 4、5－两侧堤坡; 6、7－两侧堤脚； 8－浸润线； 9、10－两侧护堤地；11－保护范围； b－堤顶宽度； h－堤身高度。 图1-2甲种断面 1－堤顶； 2、3－两侧堤肩； 4、5－两侧堤坡；6、7－两侧堤脚； 8－浸润线；9、10－两侧护堤地；11－保护范围； 12－平台； b－堤顶宽度；c—平台宽度；h－堤身高度。 　　 3、堤防工程各组成部分特征 ⑴堤顶顶宽：4、6、8、10米； ⑵堤坡坡比：1︰3、1︰5； ⑶平台宽度：2～3米； ⑷护堤地宽度：“外30米、内20米”； ⑸保护范围：100米、200米； ⑹堤脚：堤防两侧堤坡与地面的交点分别为“内堤脚”、“外堤脚”； ⑺浸润线：一般为上弧抛物线，特别情况下也有可能是下斜直线，这是根据上游水位、堤身土质、下游水位确定。上游水位线与临水侧堤坡线的交点为浸润线的上起点，下起点为浸润线与背水侧堤坡线的交点，即通常所说的“出溢点”，当出溢点高于内堤脚时，堤防会出现比如散浸、渗漏、管涌等，如果溢流清水，问题不大，如果溢流混水带土、带沙，则为险情。 （二）堤防类别 1、按照其作用划分：通常有防洪堤、海塘堤、渠堤等三类； 防洪堤包括江河堤、湖堤、库堤等，防洪堤按其保护范围重要性，又可划分为重要堤防、一般堤防、行蓄滞洪堤防等。这里我们要更正一个通常的错误，那就是“确保堤”。 2、按照其建筑材料划分：通常有土堤、砌石堤、土石混合堤和钢筋混凝土防洪墙等四种。 （三）堤防工程级别 1、堤防的防洪标准 按我国现行的《防洪标准》（GB50201—94）的要求，根据堤防保护对象的重要程度和受灾后损失的大小，以及江河流域规划或流域防洪规划的要求分析确定，如表1-1所示。 表1-1 防护对象的等别和防洪标准 防护对象的等别 Ⅰ Ⅱ Ⅲ Ⅳ 城镇 重要性 特别重要城市 重要城市 中等城市 一般城市 非农业人口（万人） ≥150 150～50 50～20 ≤20 防洪标准[重现期（年）] ≥200 200～100 100～50 50～20 乡村 防护区人口（万人） ≥150 150～50 50～20 ≤20 防护区耕地（万亩） ≥300 300～100 100～30 ≤30 防洪标准[重现期（年）] 100～50 50～30 30～20 20～10 工矿企业 工矿企业规模 特大型 大型 中型 小型 防洪标准[重现期（年）] 200～100 100～50 50～20 20～10 2、堤防工程的级别 按我国现行的《堤防工程设计规范》（GB50286—98）确定，如表1-2所示。一般遭受洪灾或失事后损失巨大，影响十分严重的堤防工程，其级别可适当提高；反之，可适当降低。 表1-2 堤防工程的级别 防洪标准 [重现期（年）] ≥100 100～50 50～30 30～20 20～10 堤防工程 的级别 1 2 3 4 5 3、堤防工程上的建筑物的防洪标准 堤防工程上的建筑物主要有闸、涵、站等，其设计防洪标准不应低于所在堤防的堤防工程防洪标准，并应留有适当的安全富裕度。 二、堤防管理 （一）堤防管理的基本要求 1、堤防管理的法律、法规规定 （1）禁止危害堤防安全活动； （2）堤防管理范围和保护范围的规定； （3）堤防清障； （4）跨堤建设项目需经水行政主管部门审查同意； （5）堤防上修建工程管理责任； （6）防浪林管理； （7）工程修建维护费； （8）滩地占用补偿； 2、堤防管理的工程要求 （1）断面达标； （2）结构稳定； （3）附属工程完好； （4）管理设施齐全。 3、堤防工程检查的要求 堤防工程的检查包括：日常检查、年度检查、特别检查，重点是日常巡查管理。 （二）堤身的管理与维护 1、堤防设施：观测站点、测压管、交通、通讯、生物防护、管理房屋、工程标志。 2、堤防维修：滑坡、裂缝、渗漏、隐患（动物洞穴、人为洞穴、水沟浪窝、施工质量缺陷）。 （三）穿堤建筑物的管理与维护 穿堤建筑物属于堤防工程的一部分，同堤防工程的防洪功能一样，穿堤建筑物也承担