从欧美国家电子商务法律对消费者保护中得到启示.docVIP

从欧盟、美国电子商务法律对消费者权益的保护中得到的启示 编者按：当前，我国对传统商业活动中的消费者权益保护的法律制度日趋完善。但随着我国电子商务的迅猛发展，因为电子商务的网络化等特殊原因，我国法律对电子商务环境下的消费者权益保护存在不足。本文从欧盟、美国的电子商务法律对消费者权益的保护中得到几点启示，供参考。 一、欧盟、美国电子商务法律的相关规定 （一）欧盟、美国电子商务法律对消费者知情权的保护。按照欧盟《电子商务指令》的规定，信息服务供应商应披露的信息包括：信息服务提供商的名称、地址、联络方式、注册证号，涉及经主管机关许可的经营内容的，应说明经许可的经营范围，属于专业管理的应说明其专业资格，以及纳税号码、价格条件和内容、各项附加收费等。美国《国际国内电子商务签名法》、《统一计算机交易法》也都专门规定了消费者知情权的行驶和保护。 （二）欧盟、美国电子商务法律对消费者隐私权的保护。欧盟1995年通过的《个人数据保护指令》规定：个人数据所涉及的个人为该数据的主体，个人数据归其所有；禁止未经该主体许可披露个人数据；数据用户对数据的使用仅限于主体许可的用途，未经许可，不得向他人转让该许可的使用权等。该指令最重要的精神是将隐私权视为一项基本人权，并将之延伸到个人数据的保护。美国负责消费者保护事宜的联邦贸易委员会（Federal Trade Commission），曾经列出了在美国、加拿大和欧洲被广泛遵循的隐私权保护5大具体规则：一是告知。消费者应在任何个人信息被征集之前被告知有关实体的信息做法；二是选择。消费者应被给予机会对信息的任何第二手（除交易所使用之外）使用表示同意或拒绝；三是查阅。消费者应能不迟延地查阅其个人数据，同时应能方便地及时纠正不正确的信息；四是完整与安全。消费者个人信息的处理应保证准确。同时，有关实体在传输、处理和存储信息时应予以保密；五是实施。违反上述规则的，消费者应有得到救济的渠道。 （三）欧美国家电子商务法律对消费者公平交易权的保护。美国《国际国内电子商务签名法》第101条中规定，使用电子记录向消费者提供交易信息，必须得到消费者的明示同意。关于格式合同的问题，欧盟《电子商务指令》第8条中规定，在信息服务获取方应邀对信息服务提供商所作的要约通过技术手段，如点击键盘，来表示其承诺的回执时合同成立。由此，给以消费者作出真实的意思表示，进行公平的交易留出更多的空间。当然，对格式合同，同时还要适用有关消费者保护的专门法律和合同法的实体条款，尽可能消除其对消费者的负面影响。 关于消费者的退换货权和举证责任，欧美国家的法律中都有非常明确且详细的规定，如欧盟《远程销售金融服务指令提案》第13条规定：“供应商对消费者的通知义务，消费者同意缔结合同，以及适当的话，合同的履行等的举证责任，均由供应商承担。”在电子商务环境下最大限度地保护消费者的合法权益。 二、我国对电子商务环境下的消费者权益保护的不足 （一）我国目前未制定有专门的电子商务法律制度，更没有专门保护电子商务活动中消费者权益的法律规范。《消费者权益保护法》、《产品质量法》中关于保护消费者合法权益方面的规定难以适应电子商务活动的特殊性要求。如我国《消费者权益保护法》第八条的有关知情权的规定，在传统商业活动中是十分必要的。但在电子商务的情况下，有些项目的信息可能难以得到落实。比如其中的“检验合格证明”如何通过网络提供、证实？又如在网络环境下，那些个人秘密、个人信息、个人数据会面临很大的被他人取得、泄漏的风险，又将如何保护？我国尚无个人数据保护方面的立法，也没有关于隐私权保护的专项立法。在公平交易权方面，处于弱势一方的消费者，在电子商务环境下更难得到保障。 （二）未建立有电子商务环境下的争端解决机制和渠道。因为电子商务行为的网络化，受电子商务主体地点的不确定化等因素影响，传统的消费者协会及相关的投诉及工商管理监督机制难以适应电子商务的要求。 （三）我国的《民事诉讼法》中规定的“谁主张，谁举证原则”对因信息不对称而处于弱势地位的消费者来说缺乏公平。 三、启示 （一）鉴于目前我国关于电子商务的法律状况，可以借鉴欧美关于电子商务法律成熟的立法经验，制定专门的电子商务法律制度。规范电子商务主体资格及相关的准入制度，严格实行电子商务主体及准入实名制，明确规定电子商务活动中各方的权利、义务，切实保护消费者的合法权益。 （二）鉴于电子商务活动与传统的商业活动的不同，应建立电子商务环境下的专门的纠纷解决机制，设立专门的救济机构和渠道，公平、公正，及时、高效地解决电子商务活动中产生的纠纷。 （三）建立完善的电子商务诚信制度，将电子商务活动纳入征信监管范围。在实行电子商务主体实名制的条件下，在所有的电子商务活动中只能用一个用户名，并记录着其详细的信用状况。 （四）在电子商务纠纷的举证方面