2013成都市成华区卫生事业发展十二五规划.docVIP

成华区卫生事业发展“十二五”规划 “十二五”期间是成华区以科学发展观为指导，实现经济社会又好又快发展，努力构建社会主义和谐社会的关键时期；是以增强竞争力为发展主线，建设“生态城区、现代成华”，形成“一轴引领、四城驱动、一区辉映、三带贯穿”基本框架的关键时期；也是成华区卫生系统抓住重要机遇，深化医药卫生体制改革，加快卫生事业发展，服务全区大局的关键时期。根据《成华区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和《成都市卫生事业第十二个五年发展规划》，结合我区社会经济发展水平和城乡居民健康需求，制定本规划。 一、规划背景 （一）“十一五”期间卫生事业发展取得的主要成就 1. 居民健康水平稳步提升 “十一五”期末，我区居民健康水平明显提高，全区人均期望寿命达到77岁；孕产妇死亡率下降为0；婴儿死亡率从4.12‰下降到3.58‰。 2. 卫生资源总量明显提高 “十一五”期间卫生事业发展迅速，各类卫生资源均有明显提高。截至2010年5月，我区各级各类卫生医疗机构共计538个，其中：医院37所（含三级乙等医院1所及二甲医院3所），社区卫生服务中心14个，妇幼保健院、疾控中心、卫生执法监督大队各1个，社区卫生服务站22个，门诊部22个，诊所、医务室共440个。 卫生行业现有各类从业人员7159人，其中卫生技术人员6135人，执业（助理）医师2735人，注册护士2123人，其他（含见习）619人，执业药师374人，执业检验技术人员284人，其他技术人员140人，工勤管理人员884人。全区医疗机构床位数为3528张。与2005年相比各项指标均增长明显。 3. 医疗服务提供能力增强 2009年，全区各类医疗机构年接诊4165879人次，其中门急诊诊疗4113613人次，出院80648人次，出院者平均住院天数为12.4天，床位使用率为82.25%。与2005年相比，除平均住院天数无明显变化外，其余各项指标增长率分别为187.61%、189.56%、68.54%、32.47%。 4. 公共卫生事业快速发展 （1）重大疾病及传染病得到有效控制，爱国卫生工作成效显著。我区以疾病监测、报告、管理和疫情规范处置为重点，全面有效地开展了传染病防控工作，巩固了传染病发病率平稳下降的良好趋势。中英、中法艾滋病项目运转良好。重大疾病得到进一步遏制。现代结核控制策略得到全面推行，结核病防治“五率”均达指标要求。全区卫生厕所普及率达到98.98%，农村改水累计受益人数9.61万人。 （2）长效稳固的疾控工作机制基本建立健全，三级防保网络不断加强。通过能力建设与硬件设施建设，全区14个街道100个社区的疾病预防控制工作得到了全覆盖，疾控工作管理水平显著提高，成功应对了手足口病、甲型H1N1流感等重大传染病疫情。全面推广和实施扩大国家免疫规划工作，儿童免疫建卡率达100%，“五苗”接种率均在99%以上，扩大免疫规划接种率均达到95%以上。 （3）妇幼卫生工作网络不断完善，妇幼保健事业取得长足发展。全区孕产妇住院分娩率达100%，孕产妇死亡率为0，婴儿死亡率3.58‰；宫颈癌普查率为57.5%，比2005年增加8个百分点。 （4）卫生监督执法力度得到强化，执法水平明显提高。严格贯彻落实《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国食品安全法》，执法检查和学校卫生、公共场所、化妆品、饮用水、职业病防治等监督工作得到加强，纳入了法制管理的轨道。食品卫生监督覆盖率达到100%，五年间抽检食品的总合格率达91%。 （5）公共卫生服务均等化逐步实现。2009年我区继续按照每人每年不低于20元的标准，为全区城乡常住人口购买公共卫生服务，城乡居民（含流动人口）均能享受到健康管理等9大类公共卫生服务。 5. 基层卫生服务体系逐步健全 “十一五”期间，我区以卫生项目建设为龙头，抓住重大历史机遇，优化资源配置，集中各方力量，开展了建区历史上规模最大一轮基层医疗机构基础设施建设改造工程。利用国家发改委拉动内需资金和区政府配套经费，共计投入5000余万元，启动了青龙、龙潭社区卫生服务中心迁建工程和保和、圣灯社区卫生服务中心改扩建工程；争取到贵州省红十字会160万元援建资金，对龙潭同乐、桂林等9个村卫生站进行社区卫生服务站标准化改造。建设、保和2家社区卫生服务中心均被省卫生厅授予四川省社区卫生服务中心标准化建设示范机构。 6. 中医药工作进一步发展 辖区内有１所政府举办的中医医疗机构，90％以上的综合性医院、社区卫生服务中心设立了中医科或中西医结合科，形成了覆盖全区的中医药服务网络。全区共有中医职业医师681名，占全区执业（助理）医师的比例为29.7%。不断拓展简、便、验、廉的中医药服务和中医适宜技术在社区卫生服务中的推广应用，圣灯、龙潭等8家社区卫生服务中心被市卫生局授予“成都市中医药特色社区