我国电子政务生化发展分析.docVIP

我国电子政务生态化发展分析 1?引言? ???20世纪90年代的西方发达国家推行的电子政府运动是源于各国行政改革需要，其目的是想借助信息革命的力量来有意识地对自身结构、功能和行政人员的行为方式不断进行调整和改变以谋求行政系统和环境之间的动态平衡。按照行政生态学的观点，任何行政行为都是政府与其社会环境的互动的结果。任何行政行为能否取得预期的政策效果，最终都取决于与其社会环境的动态交互作用的性质和方式[1]。同样，我国的电子政务作为一种新的行政管理改革模式和行政行为与其行政生态环境的互动作用和影响也是必然的。 ????本文试图从行政生态学理论，针对我国特殊的行政环境，从组织结构、经济发展、网络互通、行政理念、体制创新等五个行政生态层面，对我国电子政务的生态化发展做一描述。 2??行政生态学的核心理论概述 ????行政生态学是以生态学理论和方法研究研究各个国家的社会文化和历史传统等因素对公共行政的影响以及公共行政对该国社会变迁与发展的影响。1936年，美国哈佛大学教授高斯发表《美国社会与公共行政》一文指出行政环境与行政管理有密切关系。1947年他发表了《政府生态学》一书，再次强调外部环境对行政管理的作用，正式把生态学一词引入行政学研究领域。二次世界大战后，西方世界在对他们进行经济援助的同时，也提供了政治“援助”-按照西方的模式，帮助这些国家建立起一套“西化”的行政制度。西方的