《关于劳务派遣工思想生活、工作状况的调研》草稿篇.docVIP

关于江华瑶族自治县邮政局劳务派遣工 思想、生活、工作状况的调研 调研背景：根据湖南省邮政工会《关于印发2013年工会理论及思想政治工作研究课题的通知》要求，永州市江华瑶族自治县邮政局在2013年邮政工会理论研究及职工思想政治工作调研中选择了《关于劳务派遣工思想、生活、工作状况的调研》这一课题，志在完成上级交付的调研课题任务，并为上级企管人员的经营管控和人力资源部门的管理工作提供参考依据。 调研时段：2013年8月6日至8月25日。 调查方法：采用定量分析和定性分析的研究方法。在定量方面：调研报告的数据收集和分析主要采用了中国邮政集团公司人力资源频道2007年和2012年的数据及状况分析、永州市江华邮政局办公室劳资员管理的数据;在定性方面：对基层的派遣人员进行深入的交谈和多名邮政人力资源管理人员的调研报告进行研究。两种调查方法结合最终形成这份报告。? 中国邮政集团总公司全部从业人员用工形式占比图 一、邮政企业劳务派遣用工的现状： 2011年底，全国邮政从业人员88.93万人，其中合同用工42.68万人占全部从业人员的48%；劳务用工46.03万人，占全部从业人员的51.8%。邮政企业保留劳动关系人员3.85万人，其中内部退养人员3.09万人。各级邮政企业认真贯彻国家相关法律法规，积极巩固发展和谐劳动关系。全国邮政企业合同用工的劳动合同签订率、劳务用工劳务派遣率均保持在100%的水平。劳务用工基本养老保险实现应保尽保，其他各项社会保险参保水平不断提升。 邮政企业大量使用劳务派遣工，有国有企业用工制度改革的历史原因，也有企业降低成本、增强用工机制灵活性、规避部分用工风险等主观原因。但应该看到，目前国家对企业人员编制、工资总额和劳动生产率的现行政策和刚性要求更不容回避，并在现实中起主导作用。 一是国家对邮政企业实行严格的劳动生产率考核，目前在计算劳动生产率时，劳务派遣工不计入企业职工总数中。企业与原劳务派遣工直接签订劳动合同时，职工总数这个分母不变，而企业效益有额外的增加，企业统计劳动生产率必然出现大幅上升。 二是国家对邮政企业实行工资总额与经济效益挂钩政策，在工资总额一定额度下，如大量正式用工势必摊薄工资总额，降低职工收入，难以吸收人才。而劳务派遣工的薪酬是用营销、运行维护成本，甚至是工程费用支付的，即使从人工成本中支出，也不占用企业工资总额，自然也使劳务派遣用工成为企业现实需要和选择。 基于以上情况，邮政企业使用劳务派遣工，无论是从用工数量及其在企业的地位作用，还是从企业稳定发展及队伍稳定方面讲，都是十分复杂敏感的问题。因此，需要政府和企业引起高度重视并审慎处之。坚持正视现实、积极稳妥的原则，按照有利于建立科学规范的用工制度、有利于有效维护劳务派遣工合法权益、有利于建立和谐稳定的企业劳动关系的要求，从法律层面、政策层面和工作层面认真研究加以解决。解决劳务派遣工用工问题，其核心是企业用工的合法性、合理性的确定，关键是如何科学合理考核邮政企业、确保企业稳定发展和职工队伍稳定。 江华瑶族自治县是全国瑶族人口最多、面积最大的瑶族自治县，被誉为“神州第一瑶城”。东与蓝山县、南与广东连州市、西与江永县 广西贺州市富川瑶族自治县、北与道县接壤。面积3248平方公里，辖22个乡镇，1个林业采育场，512个村（居）委会，4个社区。截止2011年，全县人口49万。其中瑶族人口29万，占总人口的59.2%，占全国瑶族人口的十分之一，是全国瑶族人口最多瑶族自治县，也是湖南省唯一的瑶族自治县，被誉为“神州瑶都”。 2011年全年地方生产总值完成58.58亿元，比上年增加11.55亿元，增长13.0%，总体实力从过去的全市末位水平进入全市中等水平。一、二、三产业分别完成18.15亿元、16.21亿元、24.22亿元，三次产业的结构日趋合理。2012年，全县上下紧紧围绕四大战略（即生态立县、民营活县、产业强县、开放兴县）、五个打造（即神州瑶都、生态山水名县、旅游度假休闲胜地、新兴工业县、绿色农业基地）、六个全国第一（即县城绿化率全国第一；县城生态公园数量全国第一；全县森林覆盖率全国第一；全县空气质量全国第一；全县水质量全国第一；涔天河两岸的森林景观美景度全国第一）的目标，努力建设全国民族经济强县的发展战略，解放思想，真抓实干，全县经济社会步入了快速发展的新阶段。2012年，全县完成地方生产总值64.9亿元，增长12.5%；财政收入从3.74亿元增加到5.0037亿元，一年时间跨越了4亿、5亿两个台阶，增长33.69%；全社会固定资产投资完成47亿元，增长41.0%；规模工业增加值完成10亿元，增长24.0%；社会消费品零售总额完成23.8亿元，增长15.7%；城镇居民可支配收入完成1