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第三章 常设机构的认定 常设机构概述 ??一、常设机构的一般定义 （一）确定常设机构原则的意义 来源地税收管辖权的适用的范围，对不同的所得采取不同的标准。就营业利润而言，一般采取的是以常设机构原则来确定营业利润在来源国和居住国之间征税权的分配。根据此项原则，缔约国一方对缔约国另一方企业来源于其境内的营业利润行使来源地课税权，是以缔约国另一方企业在其境内设立常设机构为前提的。这种常设机构的存在可能由于企业的某种固定的营业场所或设施构成，也可能因企业通过某种特定的营业代理人的活动而构成。常设机构这种特定的物理存在，是缔约国另一方企业在缔约国一方境内从事实质性经营活动的客观标志，构成缔约国一方行使来源地税收管辖权优先征税的充足依据。 因此，明确常设机构含义的目的，是为了确定缔约国一方对另一方企业利润的征税权。在各个国家签订的税收协定中，均对如何判定设立常设机构进行了详细的规定，税收协定专门列有“常设机构”一条，对常设机构的概念、范围及判定条件作出具体解释和说明。常设机构范围确定的宽窄，直接关系居住国与收入来源国之间税收分配的多寡。联合国和经合组织的两个范本都对常设机构的含义作了约定。 （二）常设机构的概念 常设机构的分类：物理性常设机构和代理性常设机构。