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公共政策学 一、名词解释 1、公共政策：党和国家在处理公共领域内的公共事务时所制定的行为规范、准则或指南；在我国包括一系列的命令、通知、指示、条例、规定等。 2、政策环境：指影响政策产生、存在和发展的一切因素的总和。（采用第一种含义）分为自然和社会环境。 3、政策科学（德洛尔）：研究如何运用有系统的知识、有结构的理性和有组织的创造性来改进社会政策制定，以制定更好的政策的一门跨学科的学科。 4、公共政策主体：直接或间接地参与政策制定、执行、评估和监控的个人、团体或组织。 5、政策过程模型：政策过程看成是一系列的政治活动，模型的中心是要求政策制定者“如何”去形成政策，或者说是“应该”如何形成政策，而不要求政策制定者对公共政策的实质进行评判。 6、政策目标：政策制定者希望通过政策的实施所达到的效果。 7、政策合法化：政策方案经由特定国家机关的审议、修改、通过、批准、签署、公布等程序而获得合法地位或成为法律的行为过程。 8、政策法律化：也称为政策立法。在现实生活中，政府的一些政策经过一段时间的实施和修改，已经适于成熟和稳定，为了增加政策的权威性，有必要经过立法程序使之上升为法律，这就是政策的法律化。 9、政策执行：在政策制定完成之后，将政策所规定的内容变为现实的过程，是为实现政策目标而重新调整行为模式的动态过程。 10、政策工具：人们为解决某一社会问题或达成一定的政策目标而采用的具体手