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当前中美关系与我国外交的新挑战 摘要：美国是世界上最大的发达国家、第一强国，中国是世界上最大的发展中国家；两国对亚洲和世界局势具有重大责任。回眸中美建交30年，两国关系发展既饱含相互斗争，也有相互借重，相对平稳的一面。在国际新形势下，中美双方在许多全球性和经济性的重大问题上具有共同利益，存在着广泛的合作基础。另一方面中美双方关系也深受世界总体形势和各自国内政治文化因素以及台湾、人权、经贸等问题的牵制和影响。但两国对其关系的态度仍是积极的。 世界全球化早已不是“新闻”，而成为人人皆知的话题。当今世界正处在一个大发展大变革大调整时期。经济全球化和世界多极化在继续深入发展。全球金融危机给世界带来深刻影响，后危机时代的世界经济仍在调整中震荡，世界经济格局呈现出新的变化；国际力量对比出现新态势，各种力量的较量和互动更加突出；快速崛起的中国日益成为影响世界的重要因素，我国与世界的关系出现空前密切的融合与互动。 关键词：中美关系、发展、当前形势、新挑战 当前中美关系 中美关系的历史回顾 3 0多年来，中美关系的发展大体经历了三个阶段。 第一阶段：从1972年尼克松总统访华到1978年中国实行改革开放前夕，是两国发展官方关系的初始阶段。 第二阶段：自1979年1月1日两国正式建立大使级外交关系，到1989年，是两国关系迅速发展的时期。 第三阶段：即上世纪90年代后期到现在，历时约10年，两国关系进入了积极因素和消极因素同步增长的阶段。 二、当前中美关系 首先看南海问题。在越南测量船与中国渔船发生摩擦之后，南海问题再度成为新闻热点。美国不仅首次明确了自己站队的位置，还声称要向菲律宾出售武器。中国不仅非美国盟友更是其防范对象，期待美国站在中国一边显然不切实际，但中国从未否定南海作为国际水域的自由通行权，也从未表态要通过武力来获取有争议领土的主权，所以美国维护“自由航行”、“地区稳定”的干涉理由非常牵强。它不过是想趁乱在南海问题上取得一个前所未有的仲裁者地位，使得自己今后在对华战略和地区安全问题上的处境更为灵活，同时也以这种攻击性来提醒中国不要高估自身的地位。但因其现有军事负担已不允许再挑战端，南海对美也绝非像对华那样利益攸关，更重要的是，因此而与华为敌得不偿失，所以美国的干涉更多体现为一种姿态性举动，同样也是摸着石头过河，美方智库的普遍观点是美国不会为了南海问题而与中国发生严重冲突。 第二是达赖访美问题。这是个老生常谈的议题，只是中美至今还未找到一个双方都能接受的妥协方案。从老布什之后达赖在华府已11次受到总统接待，今年他再度高调访美，国会已经利用与奥巴马争端激烈的至少5次债务问题谈判，来敦促其以足够的礼数会晤达赖。虽然在中国政府的一再抗议下奥巴马最终还是对其敞开了大门，但他接待达赖选在了后者离开华府的前一天、且是新闻冷清日的周六；会见不对媒体开放并被安排在非正式的白宫地图室，奥巴马身着便服并招来两个孩子一起闲聊；会见后白宫立即发表声明，强调奥巴马重申西藏是中华人民共和国的一部分、美国不支持藏独的政策；国务卿希拉里在欧洲出访计划中还突然加进访问深圳的日程，有意无意避开了与达赖的见面。这些信息中透露出了奥巴马的良苦用心。中方有学者认为，会见并无实质内容，不会对双边关系造成严重冲击，至少习近平年内访美的计划不会改变，目前看似拜登访华的计划也未受影响。 第三是对台售武问题。这更是两国关系史上一个迁延不愈的老疮疤，已多次将中美关系拖入低谷。显然，只要国会不废除《与台湾关系法》，美国就不太可能停止对台售武，但行政部门利用掌握着售武质量和时机的权限，可以尽己所能来控制事态演变的程度。马英九任内已多次要求采购美制F16C/D型战机，但奥巴马政府很清楚中国在这一问题上的底线，去年只同意向其出售布什任内批准的A/B型。在台湾明年面临大选的敏感时期，这一问题再度被炒热，尽管当局目前尚无定论，但华府智库已普遍认为美国近期对台售武不可避免。奥巴马政府拒绝售武则会惹恼有选区利益的国会议员和台湾支持者，他们已以此为借口而长期拖延对新任常务副国务卿提名的审批；售武则必然冲击中美关系。舆论认为奥巴马最终会选择出售A/B的升级型号而非C/D。鉴于陈炳德曾表态说中方的反应将视美国售武的规模而定，可以推测王毅不久前访美应以敦促美方降低升级技术的档次为重点，而非试图阻止售武本身。 由此可见，当前双方的关系虽然仍表现为“美攻中守”，甚至美国的攻势在某些方面还有加强，但中方的诉求也能在美获得越来越多的尊重，双方各自的言行中包含很多试探性因素且处于可控状态，表明目前的冲突尚不至于对双边关系造成严重冲击。 （一）如何发展的 经历过2010年的多次冲突之后，中美关系从去年年末以来，开始出现了明显缓和的迹象。胡锦涛主席今年年初的访美被两国