郭龙我国近代行政诉讼的产生与发展研讨.ppt

我国近代行政诉讼制度的产生和发展 一、我国近代行政诉讼制度的产生和发展的主要阶段 二、清末、民国两次关于设置行政法院的争论 三、平政院与肃政厅的关系 四、平政院的存在时间及对其业绩的评价 五、民国的行政法院与平政院的区别 六、民国大学控告工商总长案 一、我国近代行政诉讼制度的产生和发展的主要阶段 （一）清末“行政裁判院”的筹设 中国近代行政诉讼制度的产生经历了一个较为复杂的过程。以前人们谈到中国近代的行政诉讼，一般都是从民国前期平政院的设立开始，其实早在 20 世纪初，清政府在实行“预备立宪”、进行法制改革的过程中，就将建立近代行政诉讼制度的问题提上了日程。 当时经过一系列的努力制定了《行政裁判院官制草案》，它是中国历史上第一个对行政诉讼制度作出规定的法律草案，它的出现说明，清末已经开始了建立近代行政诉讼制度的进程。 （二）民国初期行政诉讼制度的产生 辛亥革命推翻了清朝的统治，建立了中华民国。进入民国时期以后，虽然国家制度和政治局面发生了很大变化，从清末开始的建立近代行政诉讼制度的进程却没有完全停止，中华民国开国时期就有许多法律文件中出现了有关行政诉讼的规定。 宋教仁负责起草的《中华民国临时政府组织法草案》以及南京临时政府公布的《中华民国临时约法》首次在宪法层面上规定了人民的行政诉权和行政诉讼的审判机关等等这些法律文件中都有体现。 （