工程造价基础理论和相关法规精华总结.doc

2013工程造价基础理论和相关法规知识点整理 第一章 工程造价管理及其基本制度 工程造价的基本内容 工程造价及其特征 工程造价的含义 工程造价的含义与特点 工程造价的含义 概念 第一种含义 第二种含义 工程造价是指建设一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用。 工程造价是指工程价格。即为建成一项工程，预计或实际在土地市场、设备市场、技术劳务市场，以及承包市场等交易活动中所形成的建筑安装工程的价格和建设工程总价格。 特别注意 定义的角度 显然，这一含义是从投资者——业主的角度来定义的。 显然，这一含义是市场交易的角度来定义的。 涵盖的范围 形成全部固定资产投资费用。属于投资管理范畴。 全部工程价格或建筑安装工程价格。属于价格管理范畴。 承发包价格是工程造价中一种重要的、也是较为典型的价格交易形式。 工程计价的特征 计价的单件性 计价的多次性 （1）投资估算。是指在项目建议书和可行性研究阶段通过编制估算文件测算和确定的工程造价。投资估算是建设项目进行决策、筹集资金和合理控制造价的主要依据。 （2）概算造价。是指在初步设计阶段，根据设计意图，通过编制工程概算文件预先测算和确定的工程造价。与投资估算造价相比，概算造价的准确性有所提高，但受估算造价的控制。概算造价一般又可分为：建设项目概算总造价、各个单项工程概算综合造价、各单位工程概算造价。 工程造价的相关概念【重点】 静态投资与动态投资 ㈠静态投资与动态投资 静态投资是以某一基准年、月的建设要素的价格为依据所计算出的建设项目投资的瞬时值。静态投资包括：建筑安装工程费、设备和工器具购置费、工程建设其他费用、基本预备费，以及因工程量误差而引起的工程造价的增减等。 动态投资是指为完成一个工程项目的建设，预计投资需要量的总和。它除了包括静态投资所含内容之外，还包括建设期贷款利息、投资方向调节税、涨价预备费等。 静态投资和动态投资的内容虽然有所区别，但二者有密切联系。动态投资包含静态投资，静态投资是动态投资最主要的组成部分，也是动态投资的计算基础。 建设项目总投资与固定资产投资 建设项目总投资是指投资主体为获取预期收益，在选定的建设项目上所需投入的全部资金。建设项目按用途可分为生产性建设项目和非生产性建设项目。生产性建设项目总投资包括固定资产投资和流动资产投资两部分；非生产性建设项目总投资只包括固定资产投资，不含流动资产投资。建设项目总造价是指项目总投资中的固定资产投资总额。（总造价≠总投资） 固定资产投资是投资主体为达到预期收益的资金垫付行为。我国的固定资产投资包括基本建设投资、更新改造投资、房地产开发投资和其他固定资产投资四种。 工程造价管理体制和基本内容 工程造价管理的含义 包含 投资费用管理、工程价格管理 建设工程全面造价管理 全寿命期造价管理 建设工程全寿命期造价是指建设工程初始建造成本和建成后的日常使用成本之和，它包括建设前期、建设期、使用期及拆除期各个阶段的成本。 全过程造价管理 建设工程全过程是指建设工程前期决策、设计、招投标、施工、竣工验收等各个阶段，工程造价管理覆盖建设工程前期决策及实施的各个阶段。 全要素造价管理 建设工程造价管理不能单就工程造价本身谈造价管理，还应同时考虑工期成本、质量成本、安全与环境成本的控制，从而实现工程造价、工期、质量、安全、环境的集成管理。 全方位造价管理 建设工程造价管理不仅仅是业主或承包单位的任务，而应该是政府建设行政主管部门、行业协会、业主方、设计方、承包方以及有关咨询机构的共同任务。 我国的工程造价管理组织与内容 （一）工程造价管理组织系统P7 我国工程造价管理组织包括：政府行政管理系统、企事业单位管理系统、行业协会管理系统 政府行政管理系统的权限和职责 （1）国务院建设主管部门造价管理机构。工程造价管理的主要职责是： 1）组织制定工程造价管理有关法规、制度并组织贯彻实施； 2）组织制定全国统一经济定额和制订、修订本部门经济定额； 3）监督指导全国统一经济定额和本部门经济定额的实施； 4）制定和负责全国工程造价咨询企业的资质标准及其资质管理工作； 5）制定全国工程造价管理专业人员执业资格准入标准，并监督执行。 （2）国务院其他部门的工程造价管理机构。包括：水利、水电、电力、石油、石化、机械、冶金、铁路、煤炭、建材、林业、军队、有色、核工业、公路等行业的造价管理机构。主要职责是修订、编制和解释相应的工程建设标准定额，有的还担负本行业大型或重点建设项目的概算审批、概算调整等。 （3）省、自治区、直辖市工程造价管理部门。主要职责是修编、解释当地定额、收费标准和计价制度等。此外，还有审核国家投资工程的标底、结算、处理合同纠纷等职