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 我省“十一五”期间水利信息化规划思路报告要点（讨论稿） 张新建 一、水利信息化的作用与地位 水利信息化的作用 信息具有共享性、廉价复制性、可存贮性和时效性的特征。 水是不可替代的有限资源，并具有可循环性、时空分布不均性和水质纯洁性的特征。 水利系统是受自然规律和人类社会双重约束的复杂系统。 水利信息化是利用系统工程的原理，使有限的水资源发挥最大效能的重要技术手段，是实现水利现代化的必由之路。 水利信息化的地位 区域与城市信息化—国家信息化的缩影 企业信息化—核心竞争力的核心 政府信息化—走向真正的阳光政府 产业信息化—国民经济信息化的基础 社会信息化—信息化的全面展开 水利是信息密集型的行业 水利信息化是国家基础产业信息化的重要工程之一 “金水”工程是全国电子政务“十二金工程”之一 “全国防汛抗旱指挥系统”是水利信息化的“龙头”工程 二、现状与存在问题 水利信息化的成绩 建成比较完善的水文信息采集处理体系 建成比较完善的防汛通讯系统 基本建成省市两级水利计算机网络 电子政务应用初见成效 万家寨引黄工程信息化设施投入应用 水利行业因特网应用进一步普及 七大水库水情测报系统基本建成 厅直单位计算机网络建设有了良好开端 在某些专业应用领域应用成效显著 专业应用领域信息化的成绩 灌区信息化的典型---夹马口 坚持不懈，厚积薄发（80年代开始） 泵站机组监控、配水、水费管理 工程设计信息化---水利设计CAD 紧密跟踪全国先进水平 水土保持信息化---GIS 以应用促发展---小流域规划和淤地坝设计中的应用 水资源管理与研究 取水许可和用水数据库、全省水资源管理GIS系统 水利信息化的存在问题 对水利信息化的认识还有差距 水利信息化组织机构不够健全 信息化专业队伍技术水平有待提高 水文信息采集设备老化，分布不足 水利政府门户网站软件急需升级改造 信息资源开发严重不足，基础工作薄弱 各自为政现象依然存在，难以统一领导 资金投入渠道不畅，数量严重不足 重硬件购买，轻软件研发现象存在 信息资源共享的机制还未形成 三、信息化建设总体思路 水利信息化整体处于初级阶段 水利信息化整体结构思路仅是初步形成 大部分基础数据库尚未建立 水利信息化技术标准规范还不健全 信息采集系统还不完善 计算机网络正在建设 水利数据中心尚处于规划阶段 水利行业内外的信息共享机制尚未形成 有些应用系统开发进程尚未正式启动 统一规划，各负其责； 平台公用，资源共享； 急用先建，务求实效。 规划基准年和水平年 规划基准年为2006年 近期规划水平年为2010年 远期展望水平年为2020年 具体规划区间年是2006年至2010年 远期展望到2020年 规划的基本原则 应用先导：满足应用功能需求是系统建设的基本出发点。 分步实施：分阶段、分层次设定目标分步实施。 资源共享：坚持开放性与标准化，应用功能标准化。 安全优先：安全的系统才是可用的系统，信息系统安全是相对的、是分等级的。 适度前瞻：因为信息技术发展很快，需要水利信息化规划具有适度的前瞻性， 规划范围 全省水利信息化专项规划范围为全省水利行业，包括厅机关、厅直属单位、万家寨引黄工程、各市水利（务）局。 各市水利（务）局不单独编制水利信息化规划，但必须根据本规划思路报告的精神，在各自水利建设规划中包含所属县市和本部门水利信息化的内容。 四、综合体系和功能模块 1.体系结构 ? 2.水利信息采集系统平台 内部信息:历史文献、技术档案、实时或定期监测信息、水利政务信息和各种层次的再生信息等。 外部信息:包括社会经济统计信息、地理空间基础信息、国土资源信息以及其它与水利业务有关的非水利部门采集的信息。 信息采集的方式 1、单纯人工采集 2、人工与仪器结合 3、仪器自动采集 3.信息传输平台 各种手段并行使用 传统信函----传统邮政 发送传真----电话信道 语音通信----手机、电话 数字线路传输----计算机网络 无线电通信---电台、卫星等 4.信息存储和共享平台 水利基础数据库 水文信息 水利工程信息 地理信息 水资源数据库 水利行政资源管理 应用数据库 灾情 档案 渔业 …. 五、应用系统建设 1.全省防汛抗旱指挥系统 建设内容：水雨情、工情、旱情、灾情信息采集系统、防汛无线通信系统、水利计算机信息网络（包括水情中心、旱情中心和工情中心）和防汛抗旱决策支持系统。 2.全省水利行政资源管理信息系统 建设内容： 水行政综合电子办公软件、水利规划计划管理、财务管理、人事人才管理和科技外事管理的管理信息系统。 3 .全省水资源管理决策支持系统 建设内容： 水资源调查评价