在全市企业帮扶动员暨工业工作会议的讲话和报告.docVIP

丁海中、周春雨、方晓利同志在全市“企业帮扶年”动员暨工业工作会议的讲话和报告 2009年04月15日 ?今天的会议主要讲政府对企业的帮扶，同时也强调企业自身如何战胜困难和生存发展问题。关于企业自救和银行向企业提供资金支持，周市长已详细论述，希望大家认真抓好落实。下面，我就贯彻落实这次会议精神，强调三点意见： 一、要进一步统一思想，强化帮扶企业的责任。保增长、保民生、保稳定是今年工作的大局，而保增长是我们的首要任务，是一切工作的核心。保增长主要是保企业尤其是工业企业，所以说，帮扶企业是应对当前国际金融危机、保持经济平稳较快发展、维护社会稳定的主要举措。帮扶企业就是保增长、促发展，就是保民生、解民忧，就是保稳定、促和谐，事关今年经济发展的良好开局，事关全年各项目标任务的完成，事关率先全面小康社会目标的实现，也事关全市人民共同的根本利益，不仅是我们的一项重要的经济工作任务，而且是一项重大的政治责任。各级、各部门、各单位尤其是各级领导干部要进一步提高认识，充分认识帮扶企业的紧迫性和重要性，把思想和行动统一到贯彻落实科学发展观的要求上来，统一到中央对当前宏观经济形势的分析判断上来，统一到中央和省委、省政府以及市委、市政府的决策部署上来，千方百计帮助企业积极开拓市场、尽快恢复生产、尽快开足马力生产、尽快进入良性发展轨道。 二、要进一步把握重点，突出帮扶企业的实效。市委、市政府将2009年定为“企业帮扶年”。前不久，市政府专门下发了《关于组织动员全市企业全面恢复和扩大生产的紧急通知》，现在又制订了2009年企业帮扶年活动方案。各级、各部门、各单位要根据市委、市政府的部署和要求，加大力度，把握重点，确保支持企业发展的各项政策措施落到实处、求得实效。一要从政策上帮扶。认真贯彻落实中央、省、市已经出台的各项政策，努力把政策用足用活，充分发挥政策效应。同时，我们也要根据情况变化，不断完善政策措施，努力为企业渡过难关创造良好的政策环境。二要从市场开拓上帮扶。抓紧建立市场分析制度，采取多种措施，帮助企业开拓市场。要抓紧分析掌握今年的企业订单情况，向企业提供相关信息和措施。三要从资金上帮扶。资金问题是当前企业面临的最突出问题之一。要进一步加强银政企合作，帮助企业在受到资金短缺“瓶颈”制约的情况下获得十分宝贵的资金支持。四要从环境上帮扶。机关各部门特别是各级领导干部要牢固树立全心全意为企业服务的思想，真心实意服务企业，想方设法为企业排忧解难。要在做好“两集中、三到位”的基础上，本着“急事急办、特事特办”的原则，开辟绿色通道，全面提升办事效率和服务水平。要严格落实清理和减免行政事业性收费各项政策，严厉打击干扰企业正常生产经营和项目施工的行为，进一步优化企业发展环境。五要从项目上帮扶。一方面，要加快在建项目建设进度，推动一批大项目、好项目开工建设，确保早落地、早开工、早投产、早发挥效益。另一方面，要深入研究国内外宏观经济形势以及中央和省里的政策，帮助企业谋划并争取一批项目，推动以企业为主体的招商引资和企业重组，促进企业调整内部结构，提升市场竞争力，增强我市工业经济发展后劲。六要从创业上帮扶。大力推进全民创业，认真落实发展非公有制经济的各项政策措施，发挥政府扩大投资对民间投资的拉动作用，完善社会化服务体系，鼓励所有有能力的投资者自主创业，加大在资金、用地、技术、人才等方面的扶持力度，促进全民创业掀起一个新高潮，不断培育经济发展新的增长点。七要从管理上帮扶。要力所能及地向企业提供政策方面的信息服务，同时要推动“学习型企业”建设。要从管理的角度研究企业相关情况，做好企业诊断“4321”，“4”即四张表：现金流量表、资产负债表、成本变动表、盈亏平衡表；“3”即三个专项：人力资源、新产品开发、工艺装备技术；“2”即两个分析：市场分析、行业分析；“1”即一个战略：当前应对危机和下一步攀高发展的战略目标、战略任务和战略定位。就政府而言，还要做好大项目谋划、产业集群谋划、政策配套谋划。 三、要进一步加强领导，形成帮扶企业的合力。各级、各部门、各单位要高度重视帮扶企业工作，明确帮扶企业的基本原则和要求，切实为企业发展尽职尽责，形成政府主导、领导挂帅、部门联动、上下联手的工作格局。要加强调查研究，深入基层、深入企业，了解当前企业运行中存在的实际困难，着重掌握资金、用地、人才等方面的难题，与企业一起研究解决的办法。加强对工业经济运行的监测与分析，建立健全统计快报和统计制度，及时掌握企业发展动态，为政府协调解决有关问题提供决策依据。要广泛宣传发动，大力宣传中央、省、市应对经济危机、促进经济平稳较快发展的一系列政策措施，大力宣传当前危机中蕴含着的机遇和有利因素，大力宣传方方面面帮扶企业的好举措、好成效，大力宣传企业积极挑战困难、渡过难关的好做法、好经验，在全社会形成齐心协力