毕业设计(论文)－浅谈促进低碳经济发展的政府政策.docVIP

PAGE 湖南涉外经济学院继续教育学部 毕业设计 题 目 低碳经济发展的政府政策 姓 名 考 籍 号 专业年级 联系电话 指导教师 2012年02月6日 目 录 摘要 1 关键词 1 正文 1 引言 2 1、低碳经济的概述 2 2、低碳经济发展的政策现状 3 1、1国外低碳经济发展的政策现状 3 1、2中国低碳经济发展政策现状 3 3、中国低碳经济政策存在的问题 3 3、1低碳经济认识不明确 4 3、2制定低碳经济发展强制性政策 4 3、3激励性政策有待建立 4 3、4自愿性政策有待加强 4 4、发展低碳经济发展的对策 5 4、1探索低碳经济发展模式 5 4、2强制性有待完善 6 5、促进低碳经济发展的政府政策 6 5、1科学制定规划，为低碳发展创造条件 6 5、2将低碳经济纳入国民经济总体发展规划中 7 5、3加快体制机制改革 8 5、4低碳产业发展模式 8 5、5制定低碳经济发展强制性政策 8 5、6建立低碳经济发展的激励性政策 9 5、7构建低碳经济发展自愿性政策 10 5、8加强低碳经济意识培养与宣传 11 结语 11 参考文献 12 致 谢 13 PAGE 1 浅谈促进低碳经济发展的政府政策 【摘要】中国作为发展中国家及温室气体排放大国，面临经济转型和气候变化的双重压力，因此发展低碳经济是必然选择。以逐步形成中国发展低碳经济的国家环境管理能力，为中国低碳经济发展提供理论、政策及管理技术为目标，在借鉴国外低碳经济研究领域的成果和经验，分析国内低碳经济发展现状及存在的问题的基础上，政府政策：将低碳经济纳入国民经济总体发展规划中进行总体安排部署；加快体制机制改革，完善政府政绩考核评价指标；加快有关低碳经济的法制建设；综合运用财政支出和税收手段的引导作用；大力支持低碳技术创新、应用，加强传统能源技术攻关；发展完善碳交易市场，调整优化产业结构；加强低碳经济意识培养与宣传。 【关键词】低碳经济，政府政策，国民经济 PAGE 11 发展低碳经济已经成为各国应对气候变化、实现可持续发展的重要途径。作为世界上最大的发展中国家，中国的发展对全世界的可持续发展具有重要的影响。但是目前存在的种种弊端制约了我国经济的可持续发展。近年来，粗放式的经济发展模式导致资源瓶颈、环境约束问题愈发突出，中国的经济安全、能源安全和环境安全受到威胁；同时，作为一个负责人的大国，日趋严峻的气候变化形式需要中国主动承担相应的国际义务，中国面临巨大的减排压力。中国要实现可持续发展目标，必须要转变经济发展方式，发展低碳经济既是顺应国际趋势、展示负责人大国形象的必然选择，也是践行科学发展观和建设生态文明的重要突破口。 低碳经济的概述 1.1低碳经济的含义 低碳经济作为一个具有广泛社会性的前沿经济理念，最早见诸政府文件是在2003年德英国能源白皮书《我们能源的未来；创建低碳经济》中，书中指出，低碳经济是通过更少的自然资源消耗和更少的环境污染，获得更多的经济产出。低碳经济是一种经济形态还是一种发展模式，学术界和决策者目前还未有明确的界定。国家环境保护部长周生贤指出“低碳经济是以低能耗、低污染、低排放为基础的新经济发展模式，是人类社会继农业文明、工业文明之后的又一次重大进度。其实质是提高能源利用效率和创建清洁能源结构，核心是技术创新、制度创新和发展观的转变。 1.2低碳经济的内容 低碳经济归根结底是一个发展问题，贫穷落后与限制发展不符合低碳发展的理念，发展低碳经济必须有高度的物质文明作为基础。低碳经济是一种有能源利用效率不断提高，碳排放量不断减少的发展过程而实现的可持续型经济形态，同时实现物质文明、政治文明和精神文明与生态文明的高度协调发展。 低碳经济，是指在可持续发展理念指导下，通过技术创新、制度创新、产业转型、新能源开发等多种手段，尽可能地减少煤炭石油等高碳能源消耗，减少温室气体排放，达到经济社会发展与生态环境保护双赢的一种经济发展形态。 低碳经济概念主要包括两大类别；一是新能源板块，包括风电、核电、光伏发电、生物质能发电、地热能、氢能等。二是节能减排板块：包括智能电网、新能源汽车、建筑节能、半导体照明节能、变频器、余热锅炉、余压利用、清洁煤发电和清洁煤利用板块(包括CDM项目)等。 4 | 1.3低碳经济的发展意义 发展低碳经济的政治文明主要是指国家为发展低碳经济所必须制定的制度与政策，是实现低碳发展的制度保障。科学合理的制度安排和政策设计，提高国家实施低碳发展政策的有效性，是中国发展低碳经济亟待解决的问题。 2、低碳经济发展的政策现状 2.1国外低碳经济发展的政策现状 自英国20