2016第三章 公共组织.pptVIP

第三章 公共组织 公共组织的性质与结构 组织 所谓组织，就是人们按照一定的目的、任务和形式编制起来的社会集体，是处于一定社会环境中的各种组织要素的有机结合体，是为了实现某种目的而有意识的建立起来的人类群体。简单的说，组织由两个以上的人，目标和特定的人际关系这三种要素构成一种特殊的人群关系 。 公共组织的含义 公共组织是指不以盈利为目的，以追求公共利益为其价值取向，以协调公共利益关系，提供公共服务、管理公共事务、维护公共秩序为基本职能的组织，它一般拥有公共权力或者经过公共权力的授权，负有公共责任。 公共组织的基本要素 物质要素 人员，经费，物质设备 精神要素 目标、责权结构、人际关系 公共组织的特征 以增进公共利益为目标 公共组织的活动受法律的明确限制并具有权威性 公共组织受到高度的公共监督 公共组织的活动具有政治性 公共组织的目标形式上清楚但实际中模糊，且行为绩效评估比较困难 在思考中进行分析 辨识 （1）辨识问题的关键 （2）辨识缺失的信息 分析-----提高分析正确性的简单的分类方法 （1）从客观角度对该问题进行分析 （2）从主观感受对该问题进行分析 小练习—辨识和分析 三个人同时对同一问题做了主观因素分析 A（1）一个人擅长干什么 （2）他（她）喜欢做什么 （3）适合做什么 B （