新农保财务制度讲解.docVIP

新疆新型农村社会养老保险 基金财务管理概要 自治区社会保险管理局 税正辉 根据《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》和《自治区新型农村社会养老保险试点工作实施方案》的要求，新型农村社会养老保险基金作为农村居民的“养命钱”，要把确保基金安全放在第一位。无论是政府补贴、个人缴费还是集体补助和其他社会经济组织资助，全部纳入社会保障基金财政专户，实行收支两条线管理，单独记账核算；各项养老金待遇均从基金中列支。 新型农村社会养老保险作为社会保险的一部分，其基金管理理应符合社会保险基金财务管理的基本规范要求。但作为一个单独的社会保险险种，有它的特殊属性，比如：在基金的收入过程中，不存在单位缴费概念，即使存在，也是以个人名义形成基金收入；在基金形态上，一是政府补助的用于基础养老金的资金，这项资金不进入社会保险经办机构的资金二次分配业务处理流程，在资金帐户上短暂留存，直接发放，二是个人帐户养老金累计储存的资金，和现行的企业职工基本养老个人帐户基金比较相似，但也有其特性，比如：不存在欠费补息的问题，是直接做实的基金，累计储存额的本息计算相对简单。 去年年底，就新型农村社会养老保险基金财务管理问题，自治区财政厅、人力资源和社会保障厅印发了《新疆维吾尔自治区新型农村社会养老保险基金管理暂行办法》（新财社字[2009] 359号），对一些必须明确和统一的事项进行了规定。 下面，就