坚持“普治并举”，全面推进“法制企业”建设.docVIP

坚持“普治并举”，全面推进“法制企业”建设 　　【摘 要】全面推进企业法制化管理是维护企业稳定和权益的一项重要措施。近年来牡丹江电业局以法制宣传教育为基础，以加强法制建设和提高依法治理水平为目标，加强领导，精心组织，措施的力，使普法工作，在规划指导下，卓有成效的地开展，真正成为加快我局发展的强大动力。 　　【关键词】依法治企；普法；法制宣传 　　1 加强领导，机构完善，明确责任 　　在深入开展依法治局的过程中，我们突出依法治理的重点，坚持“学用结合，普治并举”的原则，把普法与依法治局当作大事来抓。一是切实加强普法工作领导，大力实施“一把手”工程。几年来我局党政班子对法制建设工作实施全面领导，把握法制建设工作方向和进程，定期对法制建设工作研究部署。实行“一把手负责制”，一级抓一级，层层抓落实，组织、部署、协调各部门的工作，并成立了由局长亲自挂帅，党委成员都参加的普法领导小组，下设了以办公室主任、法律顾问为主任的普法办公室。并实行分工负责制度，基层单位设专职普法宣传员。二是推行领导包干制，建立普法体系。普法工作是一项连续性强、涉及面广的系统工程，为此，我局本着谁主管谁负责的精神，层层签订责任状，把各项指标落到实处，与此同时，建立了严格的考核制度，形成了一级对一级负责的普法体系。对全局28个基层单位实行领导包干责任制，纳入“一体化”考核体系，制定并实施了《领导分片包干查究制度》，并推行“五同步”，即：普法工作的好坏与经济责任制挂钩；普法工作好坏与文明单位建设挂钩；普法工作的好坏与一把手政绩挂钩；普法工作的好坏与年末评优挂钩，并实行一票否决制。三是注重普法经费投入。几年来我局克服资金紧缺的困难，每年提供经费2万元，保证法制教育各项活动和教材订购任务，基层90%的单位购置了必备的宣传器材，有效保证了普法工作深入开展。 　　2 领导带头学法，强素质作表率 　　领导带头学法、用法，不仅增强了自身法律素质，而且为全局员工参与法制宣传教育起到积极的示范作用。我局按照牡丹江电业局领导干部普法学习制度的要求，把领导干部学法用法作为法制宣传教育工作的重点，把法制宣传教育工作重点，把法制宣传教育与依法治企、工作实际等有机的结合起来。始终坚持以党委理论中心组学法为主、利用业余时间自学为辅的原则，每年都专门制定党委理论中心组学法计划，印发学习提纲。党委理论中心组成员对学法工作非常重视，主动带头学习法律知识，并认真做好学习笔记，起到了领导带头学习的表率作用。局班子成员和各部门负责人都认真撰写了心得体会文章，几年来局理论中心组重点学习了宪法、民法、新公司法、劳动合同法、物权法等法律法规。 　　3 职工积极参与，营造普法氛围 　　一是通过开展法律知识培训，提高员工学法意识。每年都针对有性制定法律培训计划，通过采取集中培训与鼓励职工自学相结合的方式调动职工学法的积极性，将民法、劳动合同法、合同法、黑龙江省反窃电条例等法律法规列为培训工作的主要内容，对其进行通篇精读，并结合分管工作畅谈心得体会。二是通过开展法律知识竞赛，提高员工用法意识。在抓好法律知识培训的同时，通过开展各种形式的法律知识竞赛，巩固职工学法成果，进而增强员工用法意识。 　　4 发挥作用，依法维权，把企业纳入法制化管理轨道 　　一是积极参加诉讼依法维权。近年来，我局在依法维护企业合法权益的道路上，不畏艰难，充分运用法律武器，通过依法提起民事诉讼、行政诉讼等法律手段，打赢了几起在本市乃至本省都非常有影响力的官司。为企业挽回经济损失2，000，000.00元。二是建章立制，规范企业行为。依据《宪法》、《合同法》、《企业法律顾问管理办法》等法律法规，我们相继制定并实施了《牡丹江电业局法律事务工作管理办法》、《合同管理登记制度》等制度145种，稳定了企业生产、生活秩序，在执行各种制度中，实行目标管理、责任查究、严管严罚。使依法管理工作更具体化和可操作性。三是不断增强合同管理人员契约意识，加强合同管理。为加强企业管理，严格执法，规范企业行政行为，降低企业经营风险，实现合同管理的制度化﹑法制化。我局自2006年1月1日起，实行合同管理登记制度。局属各单位以牡丹江电业局为法人对外签订的一切合同（协议），一律经局法律顾问审核登记、签字后，再经相关手续报批。这一制度确保了我局涉外经济合同管理状况的良好，保障了企业和职工的利益，2006年以来，无重大合同纠纷，无无效合同，无越权对外担保，合同履约率达到100%。合同文本资料妥善保管，以备查阅。四是真正作到“顾问”到位、服务职能更加深入人心。我们法律事务部门积极参与到其他部门各项工作中去，使各部门真正获得专业建议和法律援助，对涉及我局合法权益的任何问题，及时出具法律意见书，规避了企业经营风险，树立我局企业良好形象，依法维护了我局的合法权益。五依法维护职工的