IT支撑系统需求评估方法.docx

0? 前言 近年来，电信运营商间的全业务竞争日趋激烈。作为运营管理系统，IT支撑系统在产品运营、客户管理、市场挖掘、决策分析等方面为企业提供支撑，承担着企业低成本、高效运行重责，IT系统建设需求及需求规范管理日益凸显。1? 需求管理基本概念 这里的需求，是指为实现某个业务能力或管理能力，IT系统需具备的条件和能力。1.1? 需求管理现状与管理目标 经调查发现，各大电信运营商在IT系统建设需求管理方面都存在着不少问题。例如：申报格式不统一、需求描述不到位、审批流程不统一、评估仅凭个人经验、无统一的项目建议书格式和内容要求、评估方法不合理及业务功能重复建设等。 通过需求的规范管理，为IT系统建设提供统一的需求申报模板、审批流程、评估标准，以对建设项目的必要性、紧急性及方案进行评估，切实发挥IT系统在企业运营管理中的核心作用。1.2? 需求项目分类 IT系统建设需求项目按规模可分为以下3类。 a） 大型。成本估算大于500万元。 b） 中型。成本估算为100～500万元。 c） 小型。成本估算小于100万元。2? 需求管理框架和评估模型2.1? 需求管理框架 需求管理框架见图1。? a） 需求提报。通过标准需求提报模板，引导需求描述的准确性和全面性，为需求评估收集必要信息。 b） 需求评估。使用需求评估标准，对需求的成本、效益、系统等方面进行全面评估，决定是否支持该需求问题。 c） 实施策略。根据需求内容和评估结果，制定详细实施策略（如在哪个系统实现、何时及如何实现等）。 d） 需求审批。需求评估和实施策略判定结果需经过相关领导审批，以确定最终结果。 e） 流程图。阐述对应阶段涉及的流程和说明。 f） 工具。介绍对应阶段使用的工具（如需求申报模板、评估模型等）。 g） 组织。描述对应阶段涉及的组织和角色职能。 h） 关键绩效指标（KPI）。提供KPI评价标准，以控制和判定对应阶段工作质量。2.2? 评估模型 需求评估模型见图2。 a） 指标体系。采用层级方式，系统、分解地罗列了需求评估的各项关键考虑因素。 b） 需求判定评分模板。为对业务需求在三级指标上的实际情况进行调查评分，需设计详细的评分模板。 c） 评分规则。评分指标是针对三级指标的评分标准，每个三级指标满分为5分，针对不同类型的评分指标采用了不同的评分标准。评分指标给出了每个层级需满足的详细指标描述。根据业务需求模板判断需求对详细指标的满足情况，得出该需求的三级指标评分。 d） 指标权重。指标权重是由下级向上级指标进行汇总时，用于体现不同层级指标具有不同的重要程度。 下面对指标权重层次分析法做一简要介绍。 在现实生活中，往往会遇到一些需要决策的问题。在决策者作出最后决策前，需考虑多方因素或判断准则。层次分析法是将复杂的决策系统层次化，通过逐层比较各种关联因素的重要性，最终得出各因素间的权重关系。层次分析法通常采取如下步骤。 a） 提出待解决的问题，它是分析问题的预定目标或理想结果。 b） 解决问题所需的准则、子准则等。 c） 实现目标所涉及的中间环节可能由若干个层次组成。 d） 两两比较要素的相互重要性，得出每一对因素重要性的判断，从而构成判断矩阵。 e） 求解判断矩阵的最大特征值所对应的特征向量，就可得出这一组要素的权重。 图3列出了指标权重案例，以决策是否要建设IT系统。本案例取（本例取技术、成本、效益）为评估要素，运用N阶（本例为3阶）矩阵法，确定N个（本例为3个）因素的权重。3? 需求管理实现3.1? 需求提报 通过标准的需求提报模板，引导需求描述的准确性和全面性，为需求评估收集必要信息。 a） 需求提报可由业务部门发起，也可由IT部门发起。由业务部门发起时，需经IT部门初步审核。 b） IT部门若判定业务部门需求不需立项新建，则进入需求变更流程；对业务需求如有不清楚或有分歧之处，两部门需讨论决定修改需求描述或退出需求提报。 c） 业务部门、IT部门的需求提报及其审批步骤都需通知规划管理部门，以便对提报流程进行监控。 d） 业务部门、IT部门拟订需求申报书时，需使用统一的需求提报模板并填写各项内容，经对应部门领导审批后再提交给规划管理部门。 在需求提报模板中要体现：需求原因（项目描述，如立项原因、依据、目标等），建设内容（详细描述需求内容，如功能、数据、规模等），成本估算（对项目建设的各种费用做综合估算，如前期费、设备费、服务费等），建设方案（提出项目建设方案建议），进度安排（描述该需求建设时间安排及各子任务各月的形象进度），效益分析（从经济、业务、管理方面对项目效益做出预期分析），风险分析（从业务、技术、管理3方面分析项目建设可能面临的风险）。 根据企业组织架构，最终确定需求收集流程涉及的各部门职责分工（见表1）。部门职责划分后，可从内容完整性、描述清晰性、提交及