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- 2016-11-26 发布于重庆
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中国行政改革30年
中国行政改革30年行政改革是世界上所有政府需要面对的共同课题。中国政府改革是一个涉及中国整体改革的大问题。因为政府改革既与经济体制改革相关,也与政治体制改革相连。中国政府改革是在中国改革开放的总体格局下进行的, 政府改革本身不是目的, 也不是基于某种特定的政府理念或参照模式而加以推进的。中国的改革开放是前所未有的历史进程, 没有既定的发展模式可以借鉴, 只能通过逐步的局部实验试图找出一条具有普遍意义的发展路径, 来探索一条适合中国发展的政府改革道路。因此,中国的政府改革具有独特的思考意义与研究价值。1.中国行政改革30年历程回顾改革开放30年来,我国共进行了6次大的行政改革。尽管每次改革的背景各异,任务不同,进程有难易,效果有大小,但都不同程度地推动了我国政府的发展。对这6次大的行政改革进行梳理将有助于我们汲取改革中的成功经验,发现改革中仍然存在的问题与困惑,从而为中国未来的行政改革提出相应建议。表1 中国改革开放以来的六次政府改革,时间改革背景主要目标主要成效深远影响1982党和国家的工作重心发生了转移,而整个干部队伍严重老化;政府机构庞大,人员臃肿,效率低下,人浮于事。精兵简政,提高效率国务院撤并了39个机构,工作部门减少到61个,总编制压缩了将近1/3。领导班子的职数、年龄和文化结构发生了显著变化。一是打破了领导职务终身制,二是实行干部年轻化。1988中国经济体制改革的重心由
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