县区级数据中心建库方案.docVIP

XX区国土资源数据中心建设方案提纲 概述 经过 “金土工程”一期、“城乡一体化”、第二次土地调查等工程的建设，XX区建立了土地利用现状、城镇地籍、建设用地等基础业务数据库，同时还建立了遥感/航空影像等栅格数据库。目前土地利用现状数据按照全国二次调查的要求组织生产与建库，并通过年度变更的模式进行定期更新；城镇地籍数据主要为土地登记业务服务，根据土地使用者申请变更登记的情况进行了局步的被动更新；遥感/航空影像数据主要包括国家下发卫片执法监察影像和XX市局组织实施的航空摄像数据，数据现势性较好；建设用地管理数据在 “金土工程”一期项目中基本完成了数据建设，后期没有继续维护，数据现势性相对较差，土地所有权数据还需要经核查后放可用于登记发证，农村宅基地数据和建制镇以外的建设用地数据目前还没有进行全面地调查与数据建库。 按照国家“一张图”的管理思路和要求，XX区需要对辖区内国土资源管理所涉及的征、供、用、补、查等各类业务数据进行细化管理和整合应用，做到图、数、实地一致。要实现这一要求，需要对现有的数据库内的数据按照业务分类进行全面的疏理。 工作目的和依据 目的 以市“金土工程”和“全国土地二次调查”成果为基础，通过对现有系统和数据的整合和利用，建设“城乡一体、全域覆盖”的国土资源数据库，融矢量数据、影像数据于一体，覆盖全市城镇土地、农村土地的基础数据和业务数据，实现“一张图”管理国土资源全业务，并按照“反映现状、更新及时、安全变更”的要求，建立全市统一的数据管理和更新体系。 工作依据 （1）《关于加快推进农村集体土地确权登记发证工作的通知》国土资发[2011]60号； （2）《国土资源部、中央农村工作领导小组办公室、财政部、农业部关于农村集体土地确权登记发证的若干意见》国土资发〔2011〕178号?； （3）《关于印发“全国金土工程建设总体方案”的通知》，国土资发〔2006〕23号； （4）《关于加强建设用地动态监督管理的通知》，国土资发〔2008〕192号； （5）全国“一张图”及变更调查工程建设总体方案； （6）全国一张图工程建设外业调查方案； 工作思路 组建数据中心 数据中心主要由数据中心机房、基础数据库、数据中心技术人员等三部分构成。 数据中心机房配备性能稳定、扩展性强的中心服务器、磁盘阵列、交换机、防火墙等设备，为应用平台、数据库提供硬件支撑，并按照国家相关要求，建立容灾机制，设置异地备份服务器。 基础数据库主要用于存储各类GIS基础、业务数据，以及各类专题数据。 数据中心技术人员主要有三方面的职责，一是确保中心机房硬件设备稳定、安全运行；二是负责基础数据的更新、维护工作；三是负责对各业务科室开展技术支持和应用指导工作。 数据建库 最大限度的利用好已有数据，在已有数据的基础上，开展数据清理和整合工作，现势性较差的数据，可以采用补充调查的方式进行更新。 直接建库部分 在现有数据基础上进行整合的主要包括以下内容： （1）土地利用总体规划； （2）基本农田保护； （3）土地后备资源； （4）土地整治专项规划 （5）土地分等定级 （6）农用地分等定级 （7）基准地价 （8）矿产规划 （9）土地利用现状 （10）城镇地籍调查成果 （11）正射影像图 先清理后建库部分 （1）土地登记；城镇地籍调查成果中约有20%图数不匹配的，需进一步调查完善；特别是在登记发证系统外进行的土地登记结果，需进一步梳理入库； （2）土地转用、征收、供地、土地整理（复垦开发）等；利用金土工程成果梳理建库，补充调查金土工程时点后的成果。 补充调查重新建库部分 （1）园区：划定各类园区范围、调查确定园区性质等； （2）储备：分别建立已储备土地和拟储备土地地块信息； （3）城乡建设用地增减挂钩：根据专项规划建库； （4）土地利用：根据影像图结合现在确定已竣工、在建、未开工建设的相应信息，建立数据库； （5）集体土地所有权登记：以土地利用现状图中集体土地图斑为基础，将集体土地所有权发证情况建库; （6）村庄宅基地登记：以土地利用现状图村庄图斑为单元（宗地），梳理单元内宅基地发证等情况并建立数据库； （7）城市住宅小区：以小区为单元（宗地），以列表形式管理栋、套商品房用地登记信息。 业务数据库建设 业务数据库的建设主要反应两个内容，一个是应包括的字段（表现内容），二是以什么样的方式表现，表现方式需要有软件的支撑，当然也可以先行设计，然后由软件公司负责实施，表现内容实际上是就是数据库结构，此方案中从业务的角度，列出了所需要的最少的字段结构，系统实现时需要根据软件情况增设一些字段。 征地业务 表现内容 （需与国土局共同拟订，此表仅从业务的角度，最低限度需要的字段） 字段名称 中文别名 DKBH 地块编号（编码规则同地籍号） PCBH 批次报件编号 DKMC 地块名