BOT模式建设水处理厂风险管理.docVIP

BOT模式建设污水处理厂风险管理 摘要:污水处理BOT投资模式是一种国际流行的公共基础设施建设融资方式。鉴于国内污水处理市场化程度较低、污水处理率及处理效率不高等压力，政府正通过调整行业政策，不断鼓励社会资本以BOT模式进入污水处理行业。总体来看，宏观市场环境将越来越有利于以BOT模式投资污水处理市场，BOT模式投资是可行的。 关键词：污水处理；BOT；风险管理 第一章 引言 近年来，BOT(Build-Operate-Transfer，即建设一经营一转让)投资方式被广泛运用到市政污水处理项目建设中，采用BOT模式的优势有：可解决基础建设资金不足的难题，减轻政府对基础建设的投资压力，激活民间资本；让企业运营污水处理厂，处理达标收费，与政府部门互相制约，可避免“官营”污水处理厂政企不分的弊端；促进环保产业的蓬勃发展，有效地改善人民的生活环境。不同于交通、能源等行业，污水处理因其特有的环保服务特性而使BOT模式在该领域的应用具有特殊的风险特性，BOT项目风险的准确识别和合理分配成为解决这些问题的关键。 第二章 污水处理厂BOT建设模式及运作过程 2.1 污水处理厂BOT项目的特点 污水处理厂BOT项目包括四个时期：项目招投标及前期、投资建设期、经营管理期和项目移交期，这与一般的工程建设截然不同，其项目全过程具有以下几个方面独有的特点： 2.1.1 污水厂与污水管网