社会保障改革与发展总战略郑功成.docVIP

中国社会保障改革与发展战略 ——理念、目标与行动方案 目 录 导言 形势、挑战与任务 当前形势 面临的挑战与基本任务 理念、原则与相互关系 坚守公平、正义、共享的价值理念 切实遵循六项基本原则 妥善处理六大基本关系 着力实现五大政策体系的良性互动 战略目标、步骤与措施 战略目标：公平、普惠、可持续的社会保障体系 战略步骤：三步走战略 着力措施：支撑社会保障可持续发展的重大措施 四、体制改革、政府责任与制度优化 (一)体制改革目标：决策体制、监督体制与实施机制的 （二）政府责任心：财政责任与监督管理 （三）制度优化取向：建设中国模式社会保障制度 五、基础建设、法制建设与配套改革 （一）重视基础建设：信息平台、收入规范、社会氛围 （二）加快构建中国特色的社会主义法律体系 （三）积极有效地推进配套改革 远景描绘：迈向中国特色社会主义福利社会 形势、挑战与任务 当前形势 新时期的政治、经济、社会发展，已经为 中国社会保障体系建设奠定了良好的基础。 从政治学角度出发 从经济角度出发 从社会角度出发 从历史文化传统的角度出发 从国际环境看 宗旨 面临的挑战与基本任务 基于现实国情及其发展趋势，社会保障改革与制度建设所面临的困难与挑战，主要表现在如下几个方面： 城乡分割与地区发展失衡。 人口老龄化与人口流动加速。 快速工业化、城镇化与就业形式多样化。 全球