2010年造价程师《工程造价计价与控制》精讲班讲义第25讲.docVIP

二、建设项目招标控制价的编制 招标控制价是招标人根据国家或省级、行业建设主管部门颁发的有关计价依据和办法，按设计施工图纸计算的，对招标工程限定的最高工程造价，也可称其为拦标价、预算控制价或最高报价等。 1. 招标控制价应用中应注意的问题 （1）投标人的投标报价高于招标控制价的，其投标应予以拒绝。 （2）招标控制价应在招标文件中公布，不应上调或下浮，招标人应将招标控制价及有关资料报送工程所在地工程造价管理机构备查。招标人在招标文件中公布招标控制价时，应公布招标控制价各组成部分的详细内容，不得只公布招标控制价总价。 2. 招标控制价的编制内容 招标控制价的编制内容包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金，各个部分有不同的计价要求： （1）分部分项工程费应根据招标文件中的分部分项工程量清单及有关要求，按《建设工程工程量清单计价规范》有关规定确定综合单价计价。为使招标控制价与投标报价所包含的内容一致，综合单价中应包括招标文件中要求投标人所承担的风险内容及其范围（幅度）产生的风险费用。 （2）措施项目费中的安全文明施工费应当按照国家或省级、行业建设主管部门的规定标准计价。 （3）暂列金额一般可以分部分项工程费的10%~15%为参考。 （4）暂估价中的材料单价应按照工程造价管理机构发布的工程造价信息中的材料单价计算，工程造价信息未发布的材料单价，其单价参考市场价格估算。 （5）计日工中的人工单价和施工机械台班单价应按省级、行业建设主管部门或其授权的工程造价管理机构公布的单价计算；材料应按工程造价管理机构发布的工程造价信息中的材料单价计算，工程造价信息未发布材料单价的材料，其价格应按市场调查确定的单价计算。 （6）总承包服务费应按照省级或行业建设主管部门的规定计算，在计算时可参考以下标准： 1）招标人仅要求对分包的专业工程进行总承包管理和协调时，按分包的专业工程估算造价的1.5%计算。 2）招标人要求对分包的专业工程进行总承包管理和协调，并同时要求提供配合服务时，根据招标文件中列出的配合服务内容和提出的要求，按分包的专业工程估算造价的3%~5%计算。 3）招标人自行供应材料的，按招标人供应材料价值的1%计算。 （7）规费和税金必须按国家或省级、行业建设主管部门的规定计算。 三、建设项目施工投标程序及投标报价的编制 （一）投标报价的前期工作 如果确定参加投标，需要进行以下前期工作： （1）通过资格预审，获取招标文件。如果资格预审准备中，发现本公司某些方面难以满足投标要求时，则应考虑组成联合体参加资格预审。 （2）组织投标报价班子。班子中应包括企业决策层人员、估价人员、工程计量人员、施工计划人员、采购人员、设备管理人员、工地管理人员等。一般来说，班子成员可分为三个层次，即报价决策人员、报价分析人员和基础数据采集和配备人员。 （3）研究招标文件。投标人取得招标文件后，为保证工程量清单报价的合理性，应对重点内容进行分析。研究投标人须知的目的在于防止废标。 （4）工程现场调查。包括自然现场调查、施工条件调查和其他条件调查。 （二）调查询价 （1）生产要素询价。包括材料询价、施工机械设备询价和劳务询价。其中劳务询价主要有两种情况：一是成建制的劳务公司，另一种是劳务市场招募零散劳动力。 （2）分包询价。对分包人询价应注意以下几点：分包标函是否完整；分包工程单价所包含的内容；分包人的工程质量、信誉及可信赖程度；质量保证措施；分包报价。 （3）复核工程量。复核工程量的准确程度，将影响承包商的经营行为：一是根据复核后的工程量与招标文件提供的工程量之间的差距，而考虑相应的投标策略，决定报价尺度；二是根据工程量的大小采取合适的施工方法，选择适用、经济的施工机具设备、投入使用的劳动力数量等，从而影响到投标人的询价过程。 注： * 复核工程量的目的不是修改工程量清单（即使有误，投标人也不能修改工程量清单中的工程量，因为修改了清单就等于擅自修改了合同）。对工程量清单存在的错误，可以向招标人提出，由招标人统一修改，并把修改情况通知所有投标人。 * 针对工程量清单中工程量的遗漏或错误，是否向招标人提出修改意见取决于投标策略。 （5）制定项目管理规划。包括项目管理规划大纲和项目管理实施规划。 （三）投标报价编制 1. 投标报价的编制依据 《建设工程工程量清单计价规范》规定，投标报价应根据下列依据编制： （1）工程量清单计价规范。 （2）国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价办法。 （3）企业定额，国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价定额。 （4）招标文件、工程量清单及其补充通知、答疑纪要。 （5）建设工程设计文件及相关资料。 （6）施工现场情况、工程特点及拟定的投标施工组织设计或施工方案。 （7）与建设项目相关的标准、规范等技术资料。 （8）市场价格信