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《城市总体规划》学习指导 单山鹰 编写 二零零五年六月 城市规划的 0 —28.0m2、工业用地10.0—25.0m2、道路广场用地7.0—15.0m2、绿地大于等于9m2的要求，特殊情况时可以适当调整。 国标规定了城市总体规划时，四大类用地的结构比例，其中居住用地20—32%、工业用地15%—25%、道路广场用地8%—15%、绿地8%—15%的比例。 城市用地的自然条件评价 用地评定的要求 用地评定是城市规划的一项基础工作，是为了城市总体规划服务的； 用地评定主要以自然条件为内容，同时也考虑一些人为的影响因素； 用地自然环境的评定，不是只是各个环境要素单独作用的总和，而是要从环境意义上考虑相互作用关系，综合地鉴定其利弊； 用地评定要因地制宜。 用地评定的内容 以用地为基础，综合与之相关的各项自然环境条件的优劣，来鉴别各种用地是否符合规划与建设的要求。城市建设用地的自然条件评价主要包括工程地质、水文、气候和地形等几个方面。 城市用地的建设条件评价 建设现状条件 指城市现存的各项物质内容的构成形态与数量的状况。 城市用地布局结构方面； 城市设施方面； 社会、经济构成方面。 工程准备条件 地形改造、防洪、改良土壤、降低地下水位、防止滑坡等。 基础设施条件 即七通一平及经济地理条件、交通运输条件等。 城市用地的经济条件评价 城市土地的基本特征 承载性、区位的极端重要性、地租和地价。 级差地租：不同土地或同一土地上由于土地肥力、相对位置、开发程度不同而形成的差别地租。 土地经济评价的主要影响因素 三个层次： 基本因子层：土地区位、城市建设、环境优劣度。 派生因子层：繁华度、交通通达度、城市基础设施、社会公共服务设施、环境质量、自然条件、人口密度、建筑容积率、城市规划。 因子层：从更小的侧面反映对土地使用产生的影响。 城镇体系规划的主要内容 城镇体系规划：是对城镇发展战略的研究，是在一个特定的地区范围内合理地进行城镇布局，优化区域环境，配置区域基础设施，并明确不同层次的城镇的地位、性质和作用，综合协调相互的关系，以实现区域经济、社会、空间的可持续发展。 城镇体系规划主要包括以下内容： 综合评价区域与城市建设和发展条件。 预测区域人口增长，确定城市化目标。 突出城镇体系的职能结构和城镇分工。 确定城镇体系的等级和规模结构。 确定城镇体系的空间布局。 统筹安排区域基础设施和社会设施。 确定保护区域生态环境、自然环境和人文景观以及历史遗产的原则和措施。 确定个时期重点发展的城镇，提出近期重点发展城镇的规划建议。 提出实施规划的政策和措施 城镇体系规划的成果 城镇体系规划的成果包括城镇体系规划文件和主要图纸。城镇体系规划文件包括规划文本和附件。其中，规划文本是对规划的目标、原则和内容提出规定性和指导性要求的文件；附件是对规划文本的具体解释，包括综合规划报告、专题规划报告和基础资料汇编。 城镇体系规划主要图纸应包括：城镇体系现状图、城镇体系规划图、基础设施及环境保护与生态环境建设等专项规划图。图纸比例一般为1：500000~1：100000。重点地区城镇发展规划示意图用1：50000~1：10000。 城市总体规划纲要 城市总体规划纲要的主要内容和任务 主要任务：是研究确定城市总体规划的重大原则，作为编制城市总体规划的依据。 主要内容：论证城市国民经济和社会发展条件，原则确定规划期内城市发展目标；论证城市在区域发展中的地位，原则确定市（县）域城镇体系的结构与布局；原则确定城市性质、规模、总体布局，选择城市发展用地，提出城市规划区范围的初步建议；研究分析确定城市能源、交通、供水等城市基础设施开发建设的重大原则问题，以及实施城市规划的重要措施。 城市总体规划纲要的成果 纲要的成果包括文字说明和必要的示意性图纸。 文字说明 简述城市自然、历史、现状特点；分析论证城市在区域发展中的地位和作用、经济社会发展的目标、发展优势和制约因素，初步划出城市规划区范围；原则确定规划期内的城市发展目标、城市性质，初步预测人口规模、用地规模；提出城市用地发展方向和布局的初步方案；对城市能源、水源、交通、基础设施、防灾、环境保护、重点建设等主要问题提出原则规划意见；提出制定和实施城市规划重要措施意见。 图纸 区域城镇关系示意图，图纸比例1：50000~1：200000； 城市现状示意图，图纸比例1：10000~1：25000； 城市规划示意图，图纸比例1：10000~1：25000； 其他必要的分析图纸。 专题研究报告 在纲要编制阶段应对城市重大问题进行研究，撰写专题研究报告。例如人口规模预测专题。城市用地分析专题等。 城市总体规划的主要任务和内容 城市总体规划的主要任务 城市总体规划的主要任务是