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对控制详细规划的一些思考 ——以鞍山市沙河南、建国路北控制性详细规划为例 鞍山市城乡规划设计院 杨欣 【摘要】通过鞍山市沙河南、建国路北控制性详细规划的实践与思考探讨土地市场经济规律及城市设计在控规中的运用，并对规划进行反思。 【关键词】控制性详细规划；市场经济规律；城市设计 自从1991年《城市规划编制办法》明确了控制性详细规划作为城市详细规划阶段的一个层次，经过各地十余年的全面推行和实践，它对城市总体规划意图的贯彻落实，规划管理工作的科学性，以及房地产开发的健康发展和城市建设的有序开展起到了重要的推进作用。其编制的方法、手段、内容随着城市经济的发展及城市建设的法律化逐步得到拓展与完善。 但随着城市经济、建设等各方面的发展，新的问题也不断出现，如：市场经济下控规的内容与深度问题；控规阶段城市特色营造的问题；控规实施过程中的法律保障问题;控规覆盖面的问题等等,这些都需要进一步的调整与规范，使之更进一步指导详细规划与项目的建设实施,。本文以《鞍山市沙河南、建国路北控制性详细规划》为例谈谈控制性详细规划编制与实施过程中关于土地市场经济性及城市设计的一些思考。 规划背景与结构布局 鞍山市沙河南、建国路北片区位于鞍山市城区的北部。规划范围北起南沙河，南到鞍山市交通干道——东建国路，东起曙光路，西至劳动路，横跨立山和太平曙光两分区。城市主要生活性干道——胜利路在此范围内