深圳市罗湖区国家生态区建设规划.doc

目 录 导 言 1 第一章 规划总则 3 第一节 规划范围与时限 3 第二节 指导思想与规划原则 3 第三节 规划依据 3 第四节 规划目标 7 第二章 区域概况 9 第一节 自然地理 9 第二节 社会经济发展 10 第三节 资源禀赋及利用现状 11 第四节 环境质量现状 11 第五节 生态系统 12 第三章 发展趋势与创建条件分析 14 第一节 社会经济发展趋势 14 第二节 环境污染负荷预测 14 第三节 生态系统发展预测 16 第四节 创建条件分析 16 第四章 生态与环境功能区划 20 第一节 生态功能分区 20 第二节 环境功能区划 21 第五章 生态保护与建设 23 第一节 景观格局 23 第二节 区域生态保护与建设 23 第三节 生态廊道 25 第四节 绿地系统建设 26 第五节 水源保护林建设 27 第六章 环境保护与污染控制 28 第一节 水环境保护与污染防治 28 第二节 大气污染防治 33 第三节 噪声污染防治 34 第四节 固体废弃物污染防治 36 第七章 生态经济体系构建 37 第一节 发展现代服务业 37 第二节 工业生态化改造 39 第八章 资源保障体系构建 40 第一节 土地资源节约与合理利用 40 第二节 水资源节约与高效利用 41 第三节 能源节约与开发 42 第九章 生态社会体系建设 43 第一节 生态文化体系 43 第二节 生态示范系列 43 第三节 绿色交通体系 44 第十章 能力保障体系建设 46 第一节 环境监察能力 46 第二节 环境监测体系 46 第三节 环境信息化能力 47 第四节 环境宣教能力 47 第五节 环境污染事故预警系统 47 第十一章 重点项目与实施保障 49 第一节 重点项目与投资 49 第二节 目标可达性分析 49 第三节 效益分析 51 第四节 保障措施 52 附表 54 深圳市罗湖区国家生态区建设规划 专家论证意见 58 导 言 党的十七大报告中，提出了实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求。其中之一就是“建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式”。党中央首次把“生态文明”写入了党代会的政治报告中，将之上升为全面小康的新目标，这既是对过去片面追求经济增长、环境污染日趋严重反思的必然结果，也是落实科学发展观、建设和谐社会的又一次重大理论和指导思想的升华，更是贯彻落实科学发展观的新任务，是党的执政兴国理念的新发展，是建设和谐社会的新目标。 为了弘扬生态文明、落实科学发展观、探索出一条可持续发展之路，深圳市在建设生态文明方面已进行了有益尝试，先后荣获了国际花园城市、国家环保模范城等荣誉，发布了《中共深圳市委深圳市人民政府关于加强环境保护建设生态市的决定》；全面推进国家生态市的建设，坚持经济建设与生态建设一起抓，产业竞争力与环境竞争力一起提升，经济效益与环境效益一起考核，物质文明与生态文明一起发展；积极发展循环经济，不断调整产业结构，大力弘扬生态文化，切实保护和改善生态环境，走一条保护恢复建设生态的科学发展新路子。 罗湖区是深圳市中心城区之一，这里坐拥“一山四库、六河四湖”，享有“一半山水一半城”的美誉，这里创造了三天一层楼的“深圳速度”，诞生了全国第一家证券交易所，孕育出了敢闯敢试、敢为天下先的改革创新精神。近年来，罗湖区坚持建设现代服务业强区的发展战略，金融、商贸物流、黄金珠宝和文化创意四大重点支柱产业贡献突出，现代服务强区功能增强，经济效益创新高，自主创新能力增强，循环经济“十大工程”全面实施；城市更新取得新成效，城市环境明显改善；随着“深港共建国际大都会”战略的展开，深港双方将在金融、物流、商贸、环保等方面进行更加广泛的沟通与合作，建立互补型金融体系、一体化交通网络、共同改善生态环境质量等都对“构建和谐罗湖、效益罗湖、现代服务强区”具有重大意义。 作为深圳市的六区之一，罗湖区也面临着“四个难以为继”问题，环境容量已十分有限，环境质量亟待提高，迫切需要解决可持续发展问题。生态区的建设对提高居民生态意识、促进循环经济发展、推动节能减排降耗、落实区域生态保护等方面具有重要意义，是实现生态文明的一个重要载体和有效抓手。因此，创建国家级生态区对罗湖区的可持续发展具有重要意义。通过生态保护与建设、环境保护与污染控制、生态经济体系与资源体系保障构建、生态社会体系和能力保障体系等六个方面的建设，尤其是协助深圳市大力治理布吉河、深圳河和深圳水库排洪河，改善水环境，把罗湖经济发展、社会进步、环境保护三者有机结合起来，总体规划、合理布局、统一推进，促进经济、社会、环境全面协调可持续发展，实现生态良性循环、生态结构日趋和谐、城市生活质量和环境质量明显优化，经济质量不断提高，最终实现“和谐罗湖、效益罗湖”的战略目标。 规划总则 规