2013电力行业标准制定管理细则.docVIP

电力行业标准制定管理细则 第一章 总则 为规范电力行业标准制定工作，根据国家发展和改革委员会《行业标准制定管理办法》的有关规定，制定本细则。 本细则适用于电力行业标准制定。 制定电力行业标准，要坚持新型工业化道路原则科学发展观要求，以市场需求为导向，重点突出、科学合理；采用国际标准和国外先进标准，有利于资源节约合理利用，有利于人体健康和人身安全有利于保护环境，有利于科学技术成果的推广应用，促进产业升级、结构优化。 电力行业标准的制定包括立项、起草、审查、复核、报批、批准公布、出版、复审、修订、修改等工作。 电力行业标准的制定工作由管理。受委托，中国电力企业联合会（以下简称中电联）对电力行业标准制定工作进行管理。 第二章 立项 负责电力行业标准的立项。 任何政府机构、社团组织、企事业单位和个人（以下简称申请人）均可通过标准网（/）提出立项申请，并填写《行业标准项目任务书》(见附表1)。 立项申请由电力行业归口管理的全国专业标准化技术委员会或电力行业专业标准化技术委员会（以下简称标委会）受理，经审查后报送中电联。对申报修订的标准计划项目应有复审修订结论。 报送材料包括：? 《行业标准项目计划汇总表》(一式一份，附电子文件，见附表2)； 《行业标准项目任务书》（一式两份附电子文件）。 中电联对报送的立项申请进行审核协调和汇总后，在中电联网站（/）上进行公示，广泛征求意见后，报送批。 电力行业标准项目计划分为年度计划和补充计划，。 计划在执行过程中，需要协调解决的问题，属行业内专业之间的，由中电联负责协调；属行业之间的，中电联汇总后报送，由负责协调。? 计划在执行过程中，确属特殊情况，可以对项目计划的内容（如：起止年限等）进行调整。调整计划应如实填写行业标准项目计划调整表（一式二份，附电子文件见附表3），并于每年12月中旬报中电联。 标委会每年应根据实际填写《行业标准项目计划执行情况汇总表》（一式二份，附电子文件见附表4），于每年12月中旬报送中电联。 第三章 起草 电力行业标准由中电联或标委会组织单位成立标准起草工作组（以下简称工作组）起草。中电联或标委会 标准编写的格式应符合GB/T 1《标准化工作导则》和DL/T 600《电力行业标准编写基本规定》的要求。 　工作组应按标准项目任务书的要求起草标准大纲（初稿）、征求意见稿、送审稿和报批稿。 　标准征求意见稿和编制说明及其附件由工作组提交标委会审核后，标委会委员和有关单位广泛征求意见。征求意见的期限一般为。逾期不复函者按无异议处理。 　工作组应对反馈的意见认真分析研究，列出《行业标准征求意见汇总处理表》（见附表5）。若反馈的意见分歧较大，必要时可进行调查研究或补充验证工作，对标准征求意见稿有重大改动的，应再次提出标准征求意见稿，重新征求意见。 工作组根据反馈意见对征求意见稿修改后，标准送审稿提交中电联或标委会。 　工作组起草标准草案的同时，应编写标准编制说明（工程建设标准为报批报告，下同），内容包括： 任务来源，工作简要过程、主要参单位和工作组成员等； 标准编写原则和主要内容，修订标准时应列出与原标准的主要差异和理由； 采用国际标准和国外先进标准情况； 主要试验验证情况和预期达到的效果； 与现行法律、法规、政策及相关标准的协调性； 贯彻标准的要求和措施建议； 代替或废止现行标准的建议；重要内容的解释和其它应予说明的事项对于强制性标准和影响面较大的推荐性标准应同时编写标准的宣贯材料。 第四章 审查 　中电联或标委会审组织审查式会议审查和函审。 　主要包括： 达到标准项目任务书中的预定目标和要求； 求 （三）与相关标准协调一致； 符合技术先进、经济合理、安全可靠的原则，技术内容确无误；格式与表达方法符合GB/T 1《标准化工作导则》和DL/T 600《电力行业标准编写基本规定》的有关规定。会议审查的要求： 会议审查时，应提前标准送审稿、编制说明、意见汇总处理表及有关附件天将会议通知提交给标委会委员有关专家； 会议审查原则上应协商一致，如需表决，必须有全体四分之三以上同意方为通过； 会议审查应形成会议纪要，并附审查签字名单。会议纪要应如实反映实际情况，对委员提出意见的处理情况，审查结论。 函审的要求： 函审时，应提前标准送审稿、编制说明、意见汇总处理表及有关附件将《行业标准送审稿函审单》提交给标委会委员有关专家； 标委会委员和专家应认真填写函审单，在限定时间（一般为）内返回函审意见； 应对函审意见加以综合整理，写出《行业标准送审稿函审结论表》（见附表7）； 函审时，必须有四分之三以上同意方为通过否则应重新组织审查。 第五章 报批 经审查通过的标准送