2013论我国公司资本制度的创新与不足.docVIP

论我国公司资本制度的创新与不足 丁婷 （北方民族大学 商学院 宁夏 银川 750021） 摘要：为适应世界各国公司资本制度渐趋缓和化的发展趋势、克服我国原有公司资本制度的诸多弊端， 我国在公司法的第三次修订中对公司资本制度进行了巨大的变革，这些突破和创新对完善公司的法人 治理，促进公司发展，吸引民间资本投资，维护公司、股东、债权人利益，促进社会主义市场经济健 康发展有着重大意义，但在充分肯定我国公司资本创新应当正视, 反映着立法者的价值追求公司资本制度也不例外。设计的优劣，将直接影响公司自身以及社会经济的发展我国正处于由计划经济向市场经济转变，市场规则不健全信用短缺，公司设立过程中投机、欺诈滥设现象出于保护债权人利益以及稳定社会经济秩序的需要，我国借鉴了大陆法系的立法经验，以“安全”作为首要目标严格遵循资本三原则公司资本制度建立之初起到了巨大积极作用，但是随着我国经济体制改革的逐步深入特别是我国加入世界贸易组织以后，不适应现代国际竞争的需要，严重阻碍了社会经济的发展2005年10月27日审议通过。 二 新公司法资本制度的创新 修订后的新《公司法》（以下简称新法）更具有针对性和可操作性，在公司资本制度方面有许多重大的突破和创新，[1]这一变化的立法意图就在于降低公司的设立门槛，放宽准入的条件，广泛利用社会财富，充分调动创业者的积极性，为科技转化为生产力开辟渠道，促使更多的民间资本进入市场，使更多的公司得以设立发展、参与竞争，从而改善我国的竞争机制, 更好地实现市场经济。这也为党的十七大报告提出的要“实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业。坚持实施积极的就业政策提供了法律上的保障[2]对有限责任公司、国有独资公司和发起设立的股份有限公司采用缴付折衷资本制，[3]而对于募集设立的股份有限公司和一人有限责任公司仍采用严格的法定资本制。[4] 新法第26条规定，有限责任公司“全体股东的首次出资额不得低于注册资本的20%，也不得低于法定的注册资本最低限额，其余部分由股东自公司成立之日起年内缴足；其中，投资公司可以在年内缴足。”时第81条规定“股份有限公司采取发起设立方式设立的公司全体发起人的首次出资额不得低于注册资本的20% 其余部分由发起人自公司成立之日起2年内缴足其中投资公司可以在5年内缴足。在缴足前不得向他人59条规定“一人有限责任公司的注册资本最低限额为人民币10万元,股东应当一次足额缴纳公司章程规定的出资额。” 这种新的公司资本制度将法定资本制的严格性与缴付折衷资本制的灵活性有机地结合在一起, 既增强了公司随时获得现金的能力，又避免了公司设立中及其成立初期的资金闲置；既有利于保护债权人的利益、维护交易安全，又在一定程度上避免了设立欺诈行为、便于公司的设立。 （三）出资类型多样化 放宽对股东出资方式的限制 我国旧公司法基于维护社会交易安全、确保公司的偿债能力，确保公司正常经营对有形资产需求的考虑，实行严格的出资形式法定主义，[5]对出资形式采取了列举方式, 只规定了货币、实物、土地使用权、工业产权和非专利技术五种出资形式，并规定了工业产权等无形资产出资不得超过资本20%的最高比例限制，国家对采用高新技术成果有特别规定的除外。 但是这一严格的出资限制与现实经济生活存在着矛盾和冲突。随着社会的发展, 物质形态和产权形态的表现形式，创造公司商业价值的出资方式远远不止五种。, 避免上市公司的某些出资形式处于法外状态，新公司法在出资比例、结构、出资方式方面做出了重大修改。 新法第27条规定：“股东可以用货币出资, 也可以用实物、知识产权、土地使用权等可以用货币估价并可以依法转让的非货币财产作价出资……全体股东的货币出资金额不得低于有限责任公司注册资本的30%” [1] 从而以一个富有弹性的抽象标准“可以用货币估价并可以依法转让的非货币财产”取代了原来机械、固化的全面列举式的规定，既调动了投资者的积极性，为投资行为扫清了障碍、保障了股东投资的自由，又拓宽了公司的融资渠道，最大限度地满足股东和公司的投资需求，促进了公司的发展与繁荣。此外, 该条规定放宽了对实物尤其是知识产权作价出资比例的限制, 使人力资本、物力资本得以发挥最大的作用, 有利于鼓励高科技公司的健康成长，体现了资本效率目标，对我国高新技术的进步和高新产业的发展必然起到巨大的推动作用。 （四）取消公司对外投资数额的限制 鼓励公司自治旧公司法公司转投资限制 [6]但是旧公司限制在实践中颇受企业界批评立法理由及其妥当性严重妨碍公司的投资业务拓展为了鼓励公司大胆开展投资活动，新法第15条彻底废除了转投资限制50% ”的限制，投资对象也不限于“其他有限责任公司、股份有限公司”，而是只要不与被投资企业承担连带责任的即可。而且，针对目前