小金库问题研究电大会计学论文.docVIP

“小金库”问题研究 摘要：“小金库”问题由来已久，我国历来就非常重视“小金库”的治理，而且在“小金库”的清理、整顿、检查等方面已取得一定的成绩，但由于“小金库”形式的日趋多样化，手段日趋隐蔽化，方法日趋繁杂化，私设“小金库”问题并未得到有效地控制，并且还在继续蔓延，有些地区甚至变本加厉，越演越烈，成为一种社会公害。本文通过对“小金库”的发展演变以及现状的分析研究，总结出现今“小金库”的严重危害，再根据其成因，结合其现状，提出了当前治理“小金库”的有效措施。 关键词：小金库；危害；成因；对策 纵观我国“小金库”的发展，它之所以能称得上是“顽疾”，不仅是因为它再随着时代的发展不断地变化，不断扩大，而且是因为它自出现以来我们所采取的治理措施没有从根本上抑制其发展，没有随着它不断出现的新特点而采取新的措施。 一、“小金库”的发展演变 我国“小金库”历史源远流长，俗称私房钱，有着悠久的历史。“小金库”是民间俗语，不是法律规范用语。它始于上世纪七十年代末财政部组织清理的小钱柜，八十年代开展税收财务物价大检查时开始俗称“小金库”。我国对“小金库”的治理也持续了相当长的时间，可是“小金库”这个毒瘤不但没有被清除，反而愈演愈烈，而且跟随时代前进的步伐不断地在演变。主要体现在以下几个方面： 1、设置形式发生变化。从“小金库”的设置形式看，由起初的只在法定账册以外设置“小金库”演变为在