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第五届中国国际互联网研讨会论文关于与互联网发展有关的若干政策和法律问题的探讨高卢麟2000年7月11日 互联网(Internet)是二十世纪人类最伟大的发明之一。短短几十年来，互联网发展迅速，从美国传播到五大洲，把整个世界连成一个统一的网络，其影响所及直接伸向人们的生产、生活、流通、通信、文化、娱乐、教育、医疗等各个方面，可以毫不夸张地说，互联网的发明和发展，是当今新技术革命最主要的标志，其影响之深远，意义之重大，超过历史上许多重大发明。现代文明社会的进步已离不开互联网提供的信息资源，通信环境，乃至生产、交换、生活环境，但互联网的进一步发展也面临一些重大政策、法律问题。下面，笔者拟从互联网发展史简要回顾，互联网对经济发展影响的争论，互联网发展与知识产权的保护，互联网域名与商标保护，互联网与发展电子商务有关的法律问题，互联网第二次革命－域名的国际化等几个方面来探讨互联网的发展趋势和应采取的对策。??? 一、互联网发展史的简要回顾??? 早在二十世纪六七十年代，因特网起源于军事指挥的需要，美国国防部门要求开发一种不易被摧垮的军事指挥系统。美国高级研究计划署(Advanced Research Project Agency - ARPA)化了数十亿美元开发一种用于研究的网络系统称之谓ARPANET，即互联网的前身。无数研究人员参与了这个伟大工程。八十年代早期，在美国华盛顿第一届国际计算机通信会议上，各国科学家通过交流，决定建立一个互联网工作组，制订计算机网络间进行通信协议。最终导致IP(互联网协议)和TCP(传输控制协议)，即TCP/IP协议的产生。无条件向全世界免费提供TCP/IP这项电脑网络之间的通信技术奠定了因特网技术的基础，而在此期间，工作站/服务器系统，以太网局域网技术LAN(包括后来的广义域网络技术WAN)二项技术的发展，促进了ARPANET技术的发展。??? 八十年代中期，美国国家科学基金会(National Science Foundation - NSF)鼓励大学与研究机构共享主机资源，利用ARPANET的TCP/IP协议，建立了NSFNET广域网并鼓励各界把自己的局域网与NSFNET相连接。一个互联网的雏形逐步形成。1986年至1991年并入互联网的计算机子网从100个增加到3000多个，年增长速度100%。从而推动了互联网的发展，但此时互联网还仅限于共享NSF巨型计算机和科技界相互交流和通信的范围。九十年代后，随着互联网的商业化，工商企业相继与互联网相连接，使互联网实现了第二次飞跃。1995年4月30日，NSFNET正式宣布停止操作，由美国政府指定三家私营企业来经营互联网。1998年6月5日美国政府发表白皮书，成立非赢利公司，互联网域名地址分配公司(Internet Corporation for Assigned Names and Numbers, ICANN)负责对互联网进行技术管理。??? 1987年钱天白教授从中国发出第一封电子邮件跨越长城，走向世界，拉开了中国人使用互联网的序幕。1990年10月正式注册了中国顶级域名.CN。中国于1994年由中国科学院、清华和北大三单位共建NCFC，与互联网实现了全功能联接。同年中国科学院计算机网络信息中心完成了在国内设置.CN服务器。中国国家计算与网络实施工程(NCFC)，中国教育科研计算机网(CERNET)中国公用计算机互联网(CHINANET)，国家公用信息通信网，也称金桥网(CHINAGBN)等四个网络先后开通。1997年5月中国科学院授权建立和管理中国互联网信息中心(CNNIC)，行使国家互联网络信息中心的职责，并建立CNNIC工作委员会。至2000年底已开通的与互联网的大型骨干网络已达十个，国际出口带宽2,8GB联接主机超过九百万，中文站点26万多个，ISP和ICP3600多家，互联网用户3000万。同时成长了一批网络研究开发，管理队伍。为更好地推动互联网事业，2001年6月成立了中国互联网协会。互联网正在中国迅速发展，并展现出更加美好的发展前景。??? 回顾互联网发展的历史，有一点是非常重要的。一般来说，知识产权保护是激励世界几百年创新的重要制度，世界近几百年来科技进步和文艺繁荣都离不开知识产权保护制度。但互联网的发展历史告诉人们，对一项涉及面极广，类似网络互通技术那样的技术，其成功取决于全世界联网并成功互联开通，无偿提供技术反而更能促进其发展和取得巨大成功。为了达到互联通信的目的，美国公开了TCP/IP协议，由于各国科学家的努力，TCP/IP协议成为互联网的基础标准，从而达到了意想不到的结果，互联网已把世界连成一个不可分割的整体，其影响渗透到各个方面，在科技、经济、教育、文化乃至国防和整个社会生活，发挥越来越大的作用。展望未来