芜湖市城市总体规划文本.doc

总 则 编制目的 2008年以来，经安徽省人民政府批准实施的《芜湖城市总体规划（2006～2020年）》在指导芜湖市建设和发展方面发挥了重要作用。随着经济社会的快速发展，芜湖进入了新的重要发展阶段。为抢抓皖江城市带承接产业转移示范区、合芜蚌自主创新综合配套改革试验区建设和新一轮行政区划调整的重大机遇，迫切需要为城市未来的长远发展确定新的目标，开拓新的空间，提供新的支撑条件。 依据《中华人民共和国城乡规划法》，为加强城乡规划管理、协调城乡空间布局、优化人居环境、促进城乡经济社会全面协调可持续发展，按照打造三个强省（经济强省、文化强省、生态强省）、建设美好安徽的要求，特编制《芜湖市城市总体规划（2012～2030年）》。 指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展为主题，抢抓皖江城市带承接产业转移示范区、合芜蚌自主创新综合试验区建设和新一轮行政区划调整的重大机遇，实施创新驱动、产业强市、统筹城乡、开放合作、和谐发展五大战略，不断推动产业高端化、城市现代化、环境生态化，全面推进跨江联动、拥江发展，着力建设长江流域最具创新能力的经济文化强市、最为优美和谐的生态园林城市。 规划原则 1、坚持区域协调发展的原则； 2、坚持城乡统筹发展的原则； 3、坚持土地集约节约化利用的原则； 4、坚持经济、社会和生态环境三大效益统筹兼顾的原则； 5、坚持可持续发展和以人为本的原则。 规划基本依据 1、《中华人民共和国城乡规划法》（2008年）； 2、《中华人民共和国土地管理法》（2004年）； 3、《安徽省城乡规划条例》（2011年）； 4、《安徽省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》； 5、《芜湖市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》； 6、《安徽省城镇体系规划（2012～2030年）》； 7、《皖江城市带承接产业转移示范区城镇体系规划（2010～2015年）》； 8、《芜湖市土地利用总体规划（2006～2020年）》； 9、国家和省其它相关法律法规。 规划期限 近期到2015年，中期到2020年，远期到2030年；远景展望到X年。 规划层次 1、市域 即芜湖市行政辖区范围，包括镜湖区、弋江区、鸠江区、三山区、无为县、芜湖县、繁昌县和南陵县，总面积约5988平方公里。 2、城市规划区 芜湖市区行政辖区范围及无为县二坝镇、汤沟镇和白茆镇辖区范围，总用地面积约1413.37平方公里。 3、中心城区 芜湖市区行政辖区范围及无为县二坝镇和汤沟镇辖区范围，总用地面积约1290.37平方公里。 强制性内容 文本加下划线部分为依照《中华人民共和国城乡规划法》确定的强制性内容。 批准与实施 经依法批准的城市总体规划，是芜湖市城乡建设和规划管理的依据，是市、县、镇级人民政府及其部门编制城镇体系规划、总体规划、专项规划的重要依据；重点区域空间管制和区域重大项目选址，应当遵守本规划。 本规划经安徽省人民政府批准后，由芜湖市人民政府负责组织实施。 第一章 城市性质与发展规模 第一节 城市性质 城市性质 国家创新型城市、长江流域具有重要影响的现代化滨江大城市、安徽省双核城市之一。 城市主要职能 全国重要的先进制造业基地、综合交通枢纽、现代物流中心和文化科教旅游中心。 第二节 发展目标 发展目标 按照国家、安徽省经济社会发展战略目标的总体部署，努力增强省域核心城市综合辐射带动能力，将芜湖建设成为长江流域最具创新能力的经济文化强市、最为优美和谐的生态园林城市。 发展指标 包括涉及经济、社会人文、资源、环境四个方面，共26项量化指标。（详见附表1） 发展战略 1、产业创新升级战略 重点提升自主创新和区域型服务功能。将汽车及装备制造产业作为首位产业予以重点培育，努力构建具有自主品牌和国际竞争力的现代产业体系。 2、城市空间重构战略 积极构建宁合芜城市群，加快推进芜马同城化建设。坚持“三个集中”、“两个延伸”、“六个一体化”，着力打造生态城市，建设美好乡村。中心城区坚持组团发展与产城融合理念，跨江联动，实现两岸共同繁荣。 3、生态环境优化战略 全面提升城市生态环境质量，建设拥江魅力都市。传承历史文化，提升文化软实力，强化科技教育和人才支撑战略，推动文化产业与现代科技深度融合，着力打造“皖江明珠、创新之城”。 第三节 城市规模 城镇化战略 坚持外延拓展和内涵提升并重的方针，优化空间布局，形成“集聚型城镇空间和开敞型生态空间”的空间利用格局；完善城市功能，有序吸引人口向主城、副城和新市镇集聚；统筹城乡发展，推进城市基础设施和公共设施向乡村地区辐射，形成城乡统筹协调发展的新格局。 国家特别政策地区 指安徽省江北产业集中区，其建设用地规模与人口规模均不纳入芜湖市域和中心城区统计范围之内，具体要求遵照《芜马城市组群城镇体系规划》。 人口规模 1