企業如何处理与政府的关系.docVIP

企业如何处理与政府的关系  说到企业如何处理与政府的关系，人们很自然的就会与行贿受贿联系在一起。这也很正常，因为现实当中有大多的案例可以佐证这一现象。单以2009年“落马”的高官为例，比如国家开发银行原副行长王益、吉林省人大常委会原副主任米凤君、广东省政协原主席陈绍基、宁夏回族自治区原副主席李堂堂、贵州省政协原主席黄瑶，都或多或少涉及到来自企业的行贿问题。 面对这些触目惊心的案件，我们不禁要问：为什么企业会与政府形成这一畸形关系呢？客观地讲，在形成这一关系的过程中，既有可能源自企业的“投怀送抱”，同样也可能来自政府的“主动要求”，本文将侧重从企业的视角去分析企业“投怀送抱”背后的逻辑。 笔者认为可以从三个层面来考虑，即决定政企关系的核心命题、影响企业资源获取的关键要素、企业获取资源的主要方式。 第一层面：决定政企关系的核心命题 影响企业与政府关系的核心命题，毫无疑问是资源，包括人、财、物、信息、市场等要素。在这些资源中，有些是可以通过公开市场获得，但有些则与政府关系紧密。其中，与政府关系紧密，同时又是企业最为需要的资源，主要包括三类： 第一类，进入权（或机会），包括行业进入权和市场进入权。行业进入权，是企业进入某一行业的“牌照”，是企业生存最基础的资源之一，在中国现行的制度下，部分行业的经营权（比如3G牌照、第三方支付、网吧连锁）、产品的生产权（比如汽车、医药）、产品的销售权