张家界市城市总体规划成果文本.docVIP

目 录 第一章 总 则 1 第二章 城市发展目标与发展战略 3 第三章 市域城镇体系规划 6 第四章 遗产与生态环境保护规划 12 第五章 城市性质与规模 16 第六章 城市规划区协调发展规划 17 第七章 一城两区协调发展规划 20 第八章 中心城市用地发展方向和布局结构 22 第九章 中心城市居住用地规划 27 第十章 中心城市公共设施规划 29 第十一章 城市对外交通规划 33 第十二章 城市道路交通规划 34 第十三章 城市绿地系统规划 37 第十四章 城市景观风貌规划 39 第十五章 市政工程规划 43 第十六章 环境保护规划 48 第十七章 综合防灾规划 49 第十八章 旧城更新规划 51 第十九章 中心城区发展时序规划 54 第二十章 武陵源城区总体规划 56 第二十一章 规划管理措施建议 60 第二十二章 附则 61 附表一：张家界市域城镇等级规模结构表 62 附表二 张家界市域城镇职能结构表 63 附表三 城镇发展用水需求预测表： 64 附表四 规划区空间管制因子表 65 附表五 永定中心城区规划建设用地一览表 66 附表六 张家界市区规划主要公园一览表 67 附表七 武陵源城区城市总体规划建设用地平衡表 69 附录一： 《关于同意修改张家界市城市总体规划的批复》 ――湘建规[2008]84号 附录二： 《关于印发《张家界市城市总体规划（2007-2020）纲要评审会议纪要》的函》 ――湘建规[2008]156号 附录三： 《湖南省城乡规划委员会专家委员会关于《张家界市城市总体规划（2007-2020）纲要》的技术审查意见》 ――湘规专[2008]2号  第一章 总 则 第一条 为了促进张家界市经济社会的全面可持续发展，加强对武陵源世界自然遗产的保护，协调城市建设和旅游发展，根据《中华人民共和国城乡规划法》、住房与城乡建设部《城市规划编制办法》和湖南省建设厅《关于同意修改张家界市城市总体规划的批复》湘建规[2008]84号，特编制《张家界市城市总体规划（2007-2030年）》。（以下简称本规划）本规划是指导张家界市城市建设的法律性文件。 第二条 规划指导思想 1、以科学发展观为指导，坚持统筹兼顾，促进张家界市全面协调可持续发展，构建和谐社会。 2、以旅游产业发展为主导，以建设国际旅游精品城市为目标，遵循旅游城市的发展规律，因地制宜确定张家界市的发展目标与战略。 3、围绕“两型社会”建设要求，转变发展模式，推动新型工业化和新农村建设，建设资源节约型和环境友好型城市。 4、保护风景旅游资源和生态环境，科学处理武陵源自然遗产保护和城市发展的关系，尊重历史文化和地方文脉。 5、坚持以人为本，科学调控城市空间资源，保障公共安全和公众利益，发挥城市总体规划的公共政策属性。 第三条 规划基本依据 1、《中华人民共和国城乡规划法》（2008年） 2、建设部《城市规划编制办法》（建规[2005]146号） 3、《湖南省城镇体系规划》（2001-2020） 4、《张家界市城市总体规划》（2000-2020） 5、《武陵源风景名胜区总体规划》（2005-2020） 6、《湖南省武陵源世界自然遗产保护条例》（2000年9月） 7、《张家界市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》 8、《张家界市城市规划管理规定城市发展目标 第三章 市域城镇体系规划 第一节 市域城镇化发展战略 第十六条 市域城镇化发展措施 1. 加快旅游业内部结构调整，大力发展旅游服务业 2. 继续发展适合当地的特色工业，增强城镇经济实力 3. 加强基础设施建设，奠定城镇化的物质条件 4. 结合国家政策和市场机制，发挥政府对城镇建设的核心作用 5. 加强教育投入，提高劳动者的综合素质，推动城镇化进程 6. 提高就业水平和就业质量 第二节 市域人口与城镇化水平 第十七条 市域总人口 2020年人口规模为172万人，2030年人口规模为181万人。 第十八条 市域城镇化水平 2030年的城镇化率为52．00%，2030年的城镇化率为65．00%。 第三节 市域城镇等级规模结构规划 第十九条 市域城镇等级规模结构 2030年末张家界市的市域城镇等级分为四级，详见附表一。其中， 第一级：张家界中心城市（47.5万人）（其中武陵源区为2.5万） 第二级：慈利县城（20.4万人）、桑植县城（10.7万人） 第三级：江垭镇（4.0万人