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云铜集团“转观念、抓改革、调结构、促发展”主题实践活动实施方案 ? 2010年是云铜集团的“调整发展年”。为深入学习贯彻党的十七届四中全会、全国国有企业党的建设工作会议和全党深入学习实践科学发展观活动总结大会精神，进一步巩固和扩大学习实践科学发展观活动成果，促进学习实践活动不断向纵深发展，为全力实现调整发展年各项目标，着力打造中铝公司铜板块核心企业提供坚强的思想和政治保证，根据中铝党组统一部署，并结合云铜集团实际，公司党委决定在全司开展以全力打赢控亏增盈攻坚战、深化公司管理改革创新和深入实施全方位深度结构调整为主要内容的“转观念、抓改革、调结构、促发展”主题实践活动。为保证活动顺利开展、有序推进、收到实效，特制定如下方案。 一、重要意义 广泛深入开展“转观念、抓改革、调结构、促发展”主题实践活动，是从科学发展的全局和高度作出的重大部署，是公司学习实践科学发展观活动的延续和深化。活动的有效开展，对于以十七届四中全会精神统领全局，坚持用科学发展观指导并推进公司改革发展稳定各项工作；对于公司广大党员干部正确认识当前面临的形势和任务，进一步增强责任感和使命感；对于深化公司管理改革创新，进一步增强公司活力、影响力和竞争力，确保巩固和取得降本增效、控亏增盈全面胜利；对于加强和改进公司党建工作，动员和带领广大干部职工为实施全方位深度结构调整和三年发展规划、实现调整发展年目标和“228163”发展目标、打造中铝铜板块核心企业而努力奋斗，具有重大现实意义和深远历史意义。 二、指导思想 在中铝公司党组的坚强领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，进一步巩固和扩大学习实践科学发展观活动成果，进一步推动学习实践科学发展观向深度和广度发展，准确把握推进管理改革创新和实施全方位深度结构调整的重大意义和根本要求，切实增强工作的自觉性和坚定性，着力破除影响科学发展的陈旧观念，着力改革阻碍科学发展的体制机制，着力推进管理改革创新和全方位深度结构调整，充分发挥党组织和党员的积极作用，充分调动干部职工的主动性和创造性，干当前、解难题、谋发展，不断提升公司核心竞争力，为云铜集团再造竞争新优势、科学发展上水平提供有力保证。 三、目标要求 本次主题实践活动要围绕“深化改革增活力，调整结构促发展”的核心目标，与学习实践科学发展观活动整改落实后续工作密切结合，努力做到思想观念有新转变，工作能力有新提高，改革意识有新增强，体制机制有新优化，精神状态有新变化。要在活动中突出体现“解放思想无穷尽、改革创新无止境、科学发展上水平”。具体要达到以下目标要求： （一）完成三大任务 一是深入实施全方位深度结构调整。结构调整是再造竞争新优势的重要途径，是事关公司长远发展的根本大计。要切实把结构调整作为一把手工程，摆到重要议事日程，以科学发展观为指导，以全面提升核心竞争力为目标，以遵循企业发展规律为根本，以主业优先、效益优先、存量优先、创新优先、资源优先为原则，在产业、产品、布局、工艺、资产、组织、分配和人力资源等涉及各个方面进行从内涵到外延的全面的本质性的调整。要按照中铝公司党组的部署，在发展中实施结构调整，在结构调整中实现科学发展，用3年时间，全面完成全方位深度结构调整任务。 二是持续深化管理改革创新。管理体制改革创新，是推动结构调整和科学发展的重要手段。要按照“定位准确、职能清晰、管控有力、人员精干、运行高效”的要求，对标国内外先进企业，从集团机关率先做起，进一步调整管控模式、优化业务流程、完善治理结构、理顺管控关系、健全完善体制机制和管理制度。要根据中铝公司党组的部署，全面启动考核、薪酬分配和用工机制改革。要积极推进考核、薪酬分配机制创新，坚持目标管理、激励约束、及时奖惩的原则，考核结果与工资总额、领导人员薪酬分配、领导人员任职考核紧密挂钩。要以首次引用EVA指标为契机，完善考核办法，更加注重经济增加值和资产回报率。 三是全力打赢降本增效、控亏增盈攻坚战。降本增效、控亏增盈是一项长期艰巨的任务，将会一直伴随公司发展的全过程。要在去年取得重大成果的基础上，再接再厉，继续实施降本增效、控亏增盈攻坚战。要深入实施成本领先战略，打造完全成本竞争力，向生产经营和管理要效益。要持续对标同行先进企业，进一步优化生产技术指标，夯实管理基础，实现成本最小化、效益最大化。 （二）实现三个突破 一是突破思维定势。就是要打破习惯性思维定势，站在更高的起点，用新的思想和观念适应新的变化，应对新的挑战。就是要把广大干部职工的思想统一到中铝公司党组的部署上来，统一到公司调整发展年的重点工作上来。就是要重新审视公司各种生产要素，理性分析公司存在的优势和劣势，切实增强降本增效、管理改革创新和实施结构调整的紧迫感、责任感。 二是突破传统束缚。就是要突破传统思维、传统体制的束缚，克服路径依赖，一切从企业实际出发