加快新農村图书馆建设的思考.docVIP

PAGE PAGE 10 加快新农村图书馆建设的思考 摘要：十六届五中全会提出社会主义新农村建设的宏伟目标，为加快农村图书馆建设提供了重要的历史机遇。本文通过背景分析和问题剖析，提出了抓住机遇，创新思路，加快新农村图书馆建设的对策。认为观念滞后是当前农村图书馆建设面临困境的深层原因，整合资源是加快新农村图书馆建设的有效途径，提出要建立以政府为主导的多元化投入机制，因地制宜实施多样化的办馆模式，并总结出6种社会力量兴办农村图书馆的有效方法和8种办馆模式。 关键词：社会主义新农村建设　农村图书馆　对策 分类号：G258 十六届五中全会提出建设社会主义新农村的宏伟目标，对于加快发展农村公共文化事业具有十分重大的战略意义。推进新农村建设，对于目前许多面临生存困境的农村图书馆来说，无疑是一个非常难得的发展机遇。如何抓住机遇，创新思路，加快农村图书馆建设，促进农村文化事业的繁荣，更好地服务社会主义新农村建设，是一个亟待研究的课题。本文结合实际对此作了一些理性思考。 加快农村图书馆建设的背景。 1、新农村建设为加快农村图书馆建设提供了重要的历史机遇。2005年10月，中央召开的十六届五中全会通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，提出要按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，扎实稳步推进社会主义新农村建设。11月，为贯彻落实全会精神，中央发出了《关于进一步加强农村文化建设的意见》，提出要按照建设社会主义新农村的要求，经过五年的努力，基本形成适应社会主义市场经济体制、符合社会主义精神文明建设规律的农村文化建设新格局，基本解决包括“看书难”在内的农村“四难”问题。12月，中央又发出《关于深化文化体制改革的若干意见》，进一步强调，要加大农村文化基础设施建设投入，大力发展公共文化事业。这一系列重大举措出台，充分体现了中央对农村文化事业的高度关注和重视。各地特别是一些沿海发达地区，也迅速作出了加快农村文化建设的部署。浙江省启动了文化阵地工程等八项重大文化建设工程，全力提升浙江新时期综合竞争力中的“软实力”，各市、县、乡镇更是特色各异地掀起了加强农村文化建设的热潮。这为作为农村文化主阵地的农村图书馆建设营造了十分有利的发展氛围。 2、改革开放为加快农村图书馆建设奠定了良好的经济基础。经过改革开放20多年的发展，我国的沿海发达地区已积累了较强的经济实力。如2005年浙江省生产总值13340亿元，人均生产总值28160元，超过3400美元；财政总收入突破两千亿元，其中地方财政收入突破千亿元，分别达到2115亿元和1067亿元。这些地区已经具备相当的实力加强包括农村图书馆在内的农村公共文化事业的建设，使广大农民享受到与城市居民同等的文化权益。事实上，在这些地区近几年来农村图书馆事业得到了较好的发展，奠定了一定的基础。如浙江省绍兴县杨汛桥镇投资3500万元建设了拥有万册图书馆、电子阅览室、青少年培训中心等多功能现代化的乡镇文化中心。江苏省无锡市惠山区12个乡镇均拥有图书馆，馆舍面积近5000平方米，藏书总数超41万册，每镇平均3.4万册，人均拥有图书达1.07册。 3、“以人为本”的科学发展观为加快农村图书馆建设提供正确的理论指导。在浙江、江苏等一些经济发达地区，人们已普遍认识到，贯彻落实科学发展观和构建和谐社会迫切需要加强文化建设。在经济快速发展的同时，农村图书馆等公共文化事业建设已成为“短腿”、“短板”，非常需要加强文化建设，以满足人民群众富裕以后快速增长的精神需求。同时，这些地区原有的先发优势已渐渐消淡，要想在新一轮发展中继续保持和拥有发展的优势，也必须加强文化建设，在文化层面创立新的优势，进一步激活勇于创新、敢于争先的人文精神。 二、目前农村图书馆建设的问题剖析 农村图书馆尽管经过多年的建设和发展，已经有了一定的基础，但从总体而言，农村图书馆建设明显滞后于农村经济的快速发展，也明显落后于城市图书馆的建设进程，即使在沿海经济发达地区，大多数乡镇、村级图书馆仍面临生存困境。主要表现在： 1、发展不平衡性大，相当一部分农村图书馆逐年滑坡、名存实亡。改革开放以来，江苏省乡镇图书馆发展迅速，1998年全省有乡镇万册图书馆600多家。但由于乡镇的机构改革和市场经济的冲击，不少县市的乡镇文化站与广播站、党校合并，许多县的文化站更名为“文化宣传服务站”，文化站下放到乡镇政府管理，加之原有文化站得以发展的经济支持——集体企业的转制，文化站出现了萎缩，作为文化站当家阵地的图书馆不少已名存实亡，难以发挥其应有的作用。浙江省的情况也不例外。据2005年1月金华新闻网报道，东阳市农村图书馆起步于1990年，到1993年先后办起万册图书馆10家，五千册图书馆5家，三千册图书馆数家。1998年起农村图书馆也相继陷入困境，社会效益