银行支持保障房建设金融服务方案.doc

正文目录 第一章 保障性住房概况 7 一、保障性住房定义及分类 7 二、不同类型保障性住房特征比较 7 （一）不同类型保障性住房共性特征 7 （二）不同类型保障性住房差异分析 8 三、我国建设保障性住房重要意义 10 第二章 我国保障性住房发展现状分析 12 一、我国保障性住房建设基本运行情况分析 12 （一）建设情况 12 （二）投资情况 19 （三）土地供应 22 （四）地方进展 24 二、我国保障性住房政策支持情况分析 25 （一）近年保障性住房纲领性政策 25 （二）2010年保障性住房规划 28 三、我国保障性住房建设存在问题分析 29 四、我国保障性住房发展趋势 34 第三章 地方保障性住房规划及建设情况 35 一、各地区保障性住房规划 35 二、各地区新增保障性住房建筑面积 39 三、各地区保障房建设资金投入规划 40 四、各地区保障房用地供应计划及完成情况 41 第四章 不同类型保障性住房建设项目的运作差异 44 一、经济适用房 44 二、两限商品房 45 三、廉租房 46 四、公共租赁房 48 五、不同类型保障性住房建设方式及资金来源 50 第五章 保障性住房的金融合作关键节点 53 一、土地储备 53 二、保障性住房的开发建设资金 55 （一）保障性住房委托贷款 55 （二）保障性住房开发贷款 59 三、资本金过桥贷款 62 四、保障性住房个人贷款 64 第六章 保障性住房建设与运行金融服务模式 68 一、经济适用住房 68 二、两限商品住房 70 三、廉租房 71 四、公共租赁住房 71 第七章 保障性住房建设授信指引 73 一、银行支持保障性住房建设授信情况 73 二、保障性住房建设授信操作模式 76 三、银行支持保障性住房建设发展的路径分析 79 （一）保障房建设目标区域选择 79 （二）保障房建设授信策略分析 79 （三）保障房建设信贷产品选择 81 （四）保障房建设授信风险提示 82 图表目录 图表 1：保障性住房及其不同类别保障性住房定义 7 图表 2：限价房、经济适用房、廉租房、政策性租赁房的区别（以北京为例） 8 图表 3：国房景气指数 11 图表 4：2010年1-8月保障性住房开工建设情况 13 图表 5：2010年1-8月各类保障房开工率情况 14 图表 6：2009年保障性住房建设竣工套数 15 图表 7：2002-2009年经济适用房新开工面积及占房屋新开工面积比例 16 图表 8：2002-2009年经济适用房新开工面积及占房屋新开工面积比例 16 图表 9：经济适用房竣工面积占房屋竣工面积比持续下降 17 图表 10：1999年-2009年全国廉租住房新开工量（万套） 17 图表 11：全国2009－2011年廉租住房保障规划 18 图表 12：保障房供求缺口估算 18 图表 13：2009年各类保障性住房投资情况 19 图表 14：2002-2010年前8月年经济适用房累计投资额及同比增长 20 图表 15：2002年-2009年经济适用房投资占比 21 图表 16：2002-2010年度经济适用住房建设情况 21 图表 17：1999年-2008年全国廉租住房资金投入 22 图表 18：2010年住房建设用地计划分类型供应总量 23 图表 19：2010年住房建设用地计划中不同类型用地供应比例 23 图表 20：2008-2010年保障房用地供应比例变动情况 24 图表 21：部分省市保障房建设进展情况 24 图表 22：国外部分国家的住房政策变迁 26 图表 23：1998-2010年发布的纲领性保障性住房政策 26 图表 24：2009年保障房投资及土地供应完成情况 29 图表 25：保障房资金需求估算 31 图表 26：住房公积金增值收益补充廉租资金估算 31 图表 27：土地增值税或可部分补充保障性住房资金缺口 31 图表 28：不同类型保障性住房资金安排 32 图表 29：2009年以来保障房出现质量问题 33 图表 30：2010年各地市保障性住房及供地计划一览表 35 图表 31：2010年各省保障性住房建设目标（不完全统计） 37 图表 32：2008、2009各地市年新增经适房住房面积及占比 39 图表 33：2010年各地区新增保障房建筑面积 40 图表 34：2010年部分省市保障房建设资金投入规划 40 图表 35：2010年部分热点省市保障性住房供地计划 41 图表 36：2010年各省市不同类型保障房用地供应情况 41 图表 37：2010年1-6月各省市保障房用地供应量完成情况 42 图表 38：经济适用房运作模式 44 图表 40：廉租房供给模式分类图 46 图表 39：廉租房运作模式 47 图表 41：公