區域战略论文区域开发战略下辽宁县域经济的特征.docVIP

区域战略区域开发战略下辽宁县域经济的特征摘 要：辽宁实施区域开发与发展战略以来，县域经济发展速度明显加快，县域经济的短板有所拉长，并呈现如下特征：沿海经济带的县域经济发展良好，沈阳经济区的县域经济发展滞后，辽西北经济区的县域经济发展速度较快，但规模较小。研究和把握区域开发背景下辽宁县域经济的特征，有助于明晰各区域板块下县域经济发展存在的问题，实施有针对性的策略，从而以区域整体发展带动县域经济的跨越式发展。 　　关键词：辽宁省，区域战略，县域经济，特征 　　一、辽宁县域经济发展概况 　　辽宁省共有县和县级市44个，县域面积占全省土地面积的89.2%，县域人口占全省总人口的56.1%。辽宁44个县(市)的人口规模较大，总人口在100万～200万的县(市)有3个，总人口在50万～100万的县(市)有22个，总人口在20万～50万的县(市)有17个，总人口在207万以下的县有2个。辽宁省实施三大区域发展战略以来，辽宁沿海带的开发与开放、沈阳经济区的一体化发展、辽西北的突破，为辽宁县域经济的发展注入了新活力，增添了新动力。近年来，辽宁县域经济呈现出结构改善、速度加快、活力增强、效益提高的良好发展态势，并成为支撑辽宁全面振兴的生力军。2007年，辽宁省第一产业增加值中，县域占81%；在第二产业增加值中，县域占31%；在第三产业增加值中，县城占32%。 　　(一)县域经济发展较快，总体实力不强 　　东北老工业基地振兴战略实施以来的5年间，辽宁省44个县(市)的地区生产总值由2003年的2073.40亿元提高到2007年的4077.00亿元，年均增长14.48%，而同期全省地区生产总值年均增长12.93%。44个县(市)地区生产总值占全省的比重由2003年的34.54%提高到2007年的36.98%，提高2.44个百分点(见表1)。 　　2003～2007年，44个县(市)中有25个实现了地区生产总值翻一番，其中，凌源市、喀左县还实现了地区生产总值翻两番。2007年，44县(市)地区生产总值超过300亿元的有2个(瓦房店市、海城市)；地区生产总值在200亿元～300亿元的有4个(普兰店市、大石桥市、庄河市、东港市)；在100亿元～200亿元的有2个(凤城市、开原市)；在50亿元～100亿元的有23个，占县域总数的52.3%；在50亿元以下的有13个，占县域总数的29.5%(见图1)。虽然近5年来辽宁县域经济增长速度较快，但是，由于县域经济长期的“短板”效应，使辽宁县域经济总量基数较低，总体实力不强。 　　(二)财政一般预算收入增长较快，总量规模不大 　　2003-2007年间，辽宁省44个县(市)地方财政一般预算收入大幅增加，由2003年的64.96亿元增加到2007年的158.57亿元，年均增长19.54%。县均地方财政一般预算收入也由1.5亿元提高到3.6亿元，2005年以后增速明显加快。2004年，44个县(市)地方财政一般预算收入仅较上年增长8.6%，而同期全省增长率为18.5%；2005年增长明显加速，增长率提高到24.8%，但仍低于全省增长速度；2006年，44个县(市)的地方财政一般预算收入进入增长加速期，较上年增长率跃升到30.8%，超过全省增长率9.7个百分点；2007年，全省44个县(市)地方财政一般预算收入继续保持加速增长势头，较上年增长37.6%，高于全省增长率5.2个百分点(见表2)，呈现出跨越式增长态势。2003-2007年，辽宁44个县(市)地方财政一般预算收入占全省比重在13.0%～14.6%之间，变化幅度不大，总体占比较低。 　　2007年，44个县(市)地方财政一般预算收入的平均水平为3.6亿元，超过10亿元的有3个；8亿元～10亿元的有2个；6亿元～8亿元的有1个；4亿元～6亿元的有5个；2亿元～4亿元的县(市)最多，有19个；不足2亿元的有14个。县域整体财力不足，地方财政一般预算收入不足3.6亿元平均水平的县(市)多达31个，占县域总数的70.5%(见图2)。 　　(三)农民人均纯收入稳步上升，收入水平有待提高 　　农业是县域经济的基础，县域经济的健康发展必将伴随着农村经济的快速发展以及农民收入的同步提高。可以说，农民人均纯收入的提高是与县域经济的大力发展和推进密切相关的。2003-2007年，辽宁省县域农民人均纯收入稳步提高，由3113元提高到5415元，增加2302元(如图3所示)。2003年，44个县(市)农民人均纯收入超过6000元的有1个，4000元～5000元的有4个，3000元～4000元的有21个，2000元～3000元的有11个，1000元～2000元的有7个，农民人均纯收入不足3000元的县(市)有18个。到2007年，44县(市)农民人均纯收入超