城鎮居民保障性住房建设与配置基于财政学的视角(有价值).docVIP

城镇居民保障性住房建设与配置：基于财政学的视角 王彦鹏 《地方财政研究》2009第10期：4-6 （中国人民大学） 内容提要：城镇居民住房保障制度是我国城镇住房新体制和社会保障体系的重要组成部分，建立和完善住房保障制度，是深化住房制度改革、建立城镇住房新体制的重要内容，是构建社会主义和谐社会的一项重要任务，对于今后我国人口城镇化的顺利推进也具有重要意义。目前，我国城镇居民住房保障制度尚在积极构建之中。本文试图从财政学角度，分析我国城镇居民住房保障制度的现状与问题，分析、探讨我国城镇居民保障性住房建设与配置中的财政对策。 关键词：住房保障??建设??配置??财政学 ? 一、我国保障性住房的概念界定 我国的保障性住房制度由廉租房制度、经济适用房制度和政策性租赁房制度三部分组成。廉租房指政府以租金补贴或实物配租的方式，向城镇居民中收入最低且住房困难的家庭提供的具有社会保障性质的住房。廉租房只租不售。经济适用住房是指已经列入国家计划，由城市政府自行建造或组织房地产开发企业建造，或者由集资建房单位自行建造，以微利价向城镇中低收入家庭出售的住房。经济适用房只售不租。政策性租赁住房是指政府为解决不符合廉租住房和经济适用住房政策范围、且家庭收入低于当地城镇居民平均工资水平的城镇中低收入住房困难家庭、城镇房屋拆迁户、引进的高级技术人员、异地调动的机关干部等的过渡性居住需求，出资筹建或购买的住房，并以