第六章流域网络治理机制答案.doc

授课班次与时间： 班 次 12级社会工作 时 间 第 周 【课题名称】 第六章 流域网络治理机制 一、网络治理机制在流域公共治理中的适用 【教学目的与要求】 了解：流域治理的三种机制 理解：排污权交易制度 掌握：网络治理机制的特点及优势 【教学重点】 【教学难点】 【教学方法与手段】课堂讲授，多媒体教学。 【板书设计】 第六章 流域网络治理机制 流域：以河流为中心，由分水线包围的区域，是一个从源头到河口的完整、独立、整体性极强的自然区域。 2013年，全国十大水系水质一半污染；国控重点湖泊水质四成污染；31个大型淡水湖泊水质17个污染；9个重要海湾中，辽东湾、渤海湾和胶州湾水质差，长江口、杭州湾、闽江口和珠江口水质极差…… 一、 网络治理机制在流域公共治理中的适用 三种机制： 市场失灵与政府规制理论——科层制机制 产权理论与排污权交易理论——市场机制 自主治理理论——自主治理机制 （一）科层制治理机制的优势与不足 1、科层制的优势 短期治理效果明显 普遍适用性 2、科层制的不足 政府官员以公权力为名谋取私人利益 容易引发排污企业的不合作行为 面临着巨大的政策执行成本 难以解决点多面广的农村面源污染问题 我国的水污染防治法体系 《中华人民共和国环境保护法》 《中华人民共和国水污染防治法》 《中华人民共和国水污染防