政府的权力：依法行使演示.ppt

* 政府的权力:依法行使 一.公共权力　切莫滥用 镜头一：某市政府以发展地方酒业为由，下达文件给全市各机关、团体，要求单位在接待工作中使用当地酒厂生产的酒，并按照各单位的规模，规定应达到的指标。 1、两市政府作出决定的理由正当吗？说说你的看法？ 2、政府及其工作人员应如何行使权力？ 镜头二：某市政府为奖励纳税大户，宣布该市企业凡是纳税额超过50万者，其法人代表若发生违反交通规则的行为，可免予追究责任。 镜头一理由不正当，这种行政命令是滥用权力。作为一种地方保护主义，从长远来看是不利于本地经济健康发展。政府履行建设社会主义经济职能，必须遵循经济自身发展规律。 镜头二理由不正当，是一种违法行为，也是滥用权力。否认宪法和法律的权威，不利于营造遵守交通法则的社会氛围，对社会造成不良影响。 政府公职人员应如何行使手中的权力？ （1）政府公职人员行使权力必须依据宪法和法律，做到依法行政。 （2）政府公职人员要严格按照法定的权限和程序行使权力，履行职责，坚持科学民主决策。 （3）政府公职人员要置身于民主和法律的监督之下行使权力，防止权力滥用，保证把人民赋予的权力用来为人民谋利益。 1、依法行政的含义：政府及其工作人员的权力是法律授予的，行使权力必须依据宪法和法律规定。 2、依法行政的原因：是由国体决定的，是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求，体现了对人民负责的原则。 如此的“礼尚往来”? 如此权色交易 3、怎样做到依法行政 合法行政 合理行政 程序正当 高效便民 诚实守信 权责统一 某县政府在政府财政支出无力的情况下，为了修“村村通”公路，强行让农民集资每人300元，引起了农民的不满。在县人大的监督下，该政府撤销了这一决定。 合法行政 ，在实施行政管理过程中，应当依照法律、法规、规章的规定。 合理行政，政府实施行政管理时，要遵循公平、公正的原则。以上这种做法侵犯了公民的人身自由权，是不合理行政的表现。 许多城市以损害城市市容为由，设置“禁讨区”，禁止乞讨者进行乞讨，公安对不服从的乞讨者进行罚款并采取暴力手段驱逐乞丐。 西安市城市管理监察总队队长徐志强等执法人员发现福星堂装饰公司存在围档设置不合格等问题，当场作出行政处罚决定。经调查，该中队在执法中存在四处不符合法规的地方：首先是文书书写不规范，只说明违反了市容条例，并未详细注明是哪条哪款，而且未让当事人签字确认；其次，《行政处罚法》规定，执法人员当场只能作出最高罚款1000元的处罚决定，而该中队作出3000元的处罚决定；第三，《行政处罚法》规定，执法人员当场收缴罚款最高只能是20元，收缴3000元属于严重违法；第四，罚款未撕够足额票据。 程序正当，政府应当公开行政管理的内容，同时严格遵循法定程序。 根据国务院的要求，现在我国各地方都建立了“行政审批中心”，把政府所有的职能部门都集中在一起办公，公民许多事情在这一中心可以一次性办理。这几年，我国政府一直在简化行政审批手续，进行集中统一办理。 高效便民，政府要积极履行法定职责，提高办事效率，提供优质服务。 2004年国务院总理温家宝向全国农民承诺要逐步减免农业税，五年内在全国减免所有的农业税，并且对种小麦的农民给予直补。2005年在全国人大十届三次会议上，温总理再次向农民承诺五年减免农业税的目标三年完成，得到了人大代表热烈欢迎。2006年全国人大十届四次会议上，温总理向农民承诺全面减免农业税。到2009年全国农业税已经全免。 诚实守信，是指政府公布的信息应当全面、准确、真实，政府的承诺要兑现。 中国官员问责制于2003年非典期间正式启动。包括当时卫生部部长张文康和北京市市长孟学农两名省部级高官在内的上千名官员，因隐瞒疫情或防治不力而被查处。非典过后，从中央到地方开始加快推进问责制的制度化。现在问责制已经制度化。 权责统一是指政府依法履行职责时，应当依法承担法律责任，实现权力和责任的统一。 4、依法行使政府的权力的意义: 温家宝总理在全国依法行政会议上的讲话提出，建设法治政府，维护最广大人民群众利益。一切为了人民是政府工作的根本出发点和归宿。推进依法行政、建设法治政府，有利于促进各级政府依法履行职责，规范和约束行政权力，保障人民群众依法享有各项权利和自由……。 有利于保障人民群众的权利和自由 有利于加强廉政建设,保证政府及其公职人员不变质,增强政府的权威。 有利于防止行政权力的缺失和滥用,提高行政管理水平 有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设。 5.提高政府依法行政水平的要求 加强立法工作,提高立法质量,以严格规范行政执法行为