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评标方法 《政府采购法实施条例》第三十四条 ?最低评标价法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求且投标报价最低的供应商为中标候选人的评标方法。 ?综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为中标候选人的评标方法。 招标文件中没有规定的评标标准不得作为评审的依据。 竞争性谈判、询价评审方法：比照? 竞争性磋商评审方法：比照? 最低评标价法 投标报价的修正或调整： ?如果有算术错误，投标报价将按算术修正及修正次序规则修正 ?对涉及落实政府采购政策 (支持中小企业、非强制采购节能产品、环境标志产品)的进行价格扣除。 推荐中标候选人： 按投标报价由低到高顺序排列 评标因素、标准的设计(综合评分法) 原则 符合国家有关法律、法规、规章及规范性文件的规定 符合采购标的的特点，如服务项目，采购标的为成果时，评标因素应包括成果和技术，售后服务等；采购标的为服务提供商时，评标因素应包括服务方案、服务团队、业绩等。 体现公平、公正的原则，减少人为因素 评标时有依据，便于操作 操作 能够量化比较的评价内容，应规定指标对应分值，满足得分，反之则不得分或扣分 无法量化比较的评价内容，可规定各区间(以优劣等级划分)的对应分值，并根据供应商的响应程度进行评价(自由裁量) 接上页 限制 “投标人的资格条件，不得列为评分因素”(《财库[2007]2号)第四条》 “以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇”(《政府采购法实施条例》第二十条) “对中小企业实行差别待遇或者歧视待遇”(《政府采购促进中小企业发展暂行办法》第三条) 招标文件应约定在审查、评价时，对联合体要件的要求(接受联合体投标的) 招标文件应约定备选方案的评审方法(允许提交备选方案的) 评标因素及基准价(综合评分法) 评标因素 包括投标报价、采购标的的技术响应(即投标标的的技术描述或服务方案)、投标人响应(即履约能力、技术服务、售后服务等) 。 价格权值 货物为30％-60％? 服务为10％-30％?? 执行统一价格标准的服务项目，其价格不列为评分因素 有特殊情况需要调整的，应当经同级人民政府财政部门批准 接上页 价格分计算(《财库[2007]2号) 》第二条 、《 财库〔2014〕214号》第二十四条） 满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价 投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×价格权值×100 招标人不得规定最低投标限价（《招标投标法实施条例》第二十七条） 【案例】 （基准价，基准分） 报价 得分 最低限价目的 综合评分法 投标报价的修正或调整： ?如果有算术错误，投标报价将算术修正及修正次序规则修正 ?对涉及落实政府采购政策(支持中小企业) 的进行价格扣除 投标报价评价： 满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价 投标报价得分=(评标基准价／投标报价) )×价格权值×100 技术、价格得分调整：对涉及落实政府采购政策(非强制采购节能产品、环境标志产品)的进行技术、价格得分调整。 推荐中标候选人： 按评标后得分由高到低顺序排列，得分最高的为中标候选人 得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列 关于优先采购政策约定 政策重复(财政部有规定从其规定，否则需在采购文件中约定) 产品：节能产品+环境标志产品 供应商：中小企业+监狱企业 产品+供应商：节能产品+环境标志产品+中小企业+监狱企业 部分符合政策规定 只对该部分产品实行价格扣除或加分 投标文件提供该部分产品价格 政府采购政策价格扣除或加分表 证据 中小企业：提供《中小企业声明》+…？【案例】 监狱企业：提供证明文件 节能产品，环境标志产品：产品列入《…清单》所在页(截图) 政府采购政策价格扣除或加分表 关于低于成本 《招标投标法实施条例》第五十一条 有下列情形之一的，评标委员会应当否决其投标： （五）投标报价低于成本或者高于招标文件设定的最高投标限价； 情形：《财政部令第18号》第五十四条(最低评标价法) ：评标委员会认为，排在前面的中标候选供应商的最低投标价或者某些分项报价明显不合理或者低于成本，有可能影响商品质量和不能诚信履约的，…? 启动成本评审：《财政部令第18号》第五十四条(最低评标价法) ：… ，应当要求其在规定的期限内提供书面文件予以解释说明，并提交相关证明材料；否则，评标委员会可以取消该投标人的中标候选资格。?【案例】 成本评审应适用于任何评标方法。 《评标委员会和评标方法暂行规定》（七部委令第12号）第二十一条 关于对样品评审 招标采购具有一般以书面对书面的特点(惯例) 招标文件约定供应商提供样品的情形 ?因采购标的的技术特征无法在招标文件中精确拟定，需要借助于样