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在创先争优活动中开展基层组织建设年 动员大会上的讲话 2012年2月28日 同志们： 这次会议的主要任务是，深入贯彻落实中央和省委的最新部署，全面启动我市在创先争优活动中开展基层组织建设年工作，进一步动员激励全市各级党组织和广大共产党员凝心聚力、推动发展，努力以创先争优、加强组织的新成绩迎接党的十八大胜利召开。 今年是我市率先基本实现现代化的突破之年。市委十一届二次全会提出了坚持稳中求进、好中求快，努力开创率先基本实现现代化新局面的重大任务。实现全年目标任务，加快推动率先基本实现现代化，离不开坚强的基层组织作保障。基层不力，再好的政策措施也会落空；基础不牢，再好的发展形势也难以巩固。全市各级党组织一定要以高度的政治责任感和历史使命感，切实增强对开展基层组织建设年重要意义的认识，坚持高起点谋划、高标准定位、高质量推进，把基层党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用充分发挥出来，把最广大人民群众创业创新创优的积极性充分发挥出来，以加强基层组织的丰硕成果，为率先基本实现现代化提供动力源泉和坚强保障。刚才，腊军同志对全市基层组织建设年工作进行了具体部署，我完全同意。下面，我讲三点意见： 一、牢牢把握目标要求，以“四个贯穿始终”扎实推进基层组织建设年各项工作 市委关于开展基层组织建设年的目标要求已经明确，关键要真抓实干、一抓到底。要围绕建立健全创先争优长效机制，以深入实施党建工作创新工程和固本强基先锋工程为主要抓手，坚持“四个贯穿始终”，全面落实“五大行动”，不断推动基层组织建设年工作向纵深发展。一要坚持把强化支部贯穿始终。党支部是党组织的神经末梢，是党组织体系中最小的基本单元。实现基层组织建设年“五个新提升”的目标，基础在支部。李源潮同志在中组部基层组织建设年视频会议上指出：一个好的支部必须要有一个好的带头人、一个好的发展思路、一个好的工作制度、一个好的活动阵地和一个好的保障机制。我们要紧紧围绕“五个一”的要求抓指导、抓规范、抓保障，切实解决新形势下支部做什么、怎么做的问题，积极帮助支部抓好班子、队伍、阵地、制度等建设，不断推动各项工作在基层落地生根。我前几天到常熟蹲点调研，体会很深的一点就是，基层党组织强，干部干劲足，精神状态好，老百姓生活殷实，民风朴实心态好，干群关系、党群关系就友好和谐。二要坚持把分类指导贯穿始终。全市3.6万个基层党组织所处的领域不同，在基层组织建设年中的任务要求也不尽相同，必须切实加强分类指导。要深入开展基层组织建设情况大排查，把不同领域党组织的情况摸准、问题找准；要按照“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”的要求，把不同领域基层党组织的等级定准；要以农村、社区、非公经济组织等为重点，把不同领域基层组织建设的重点任务落实到位，不断提高推进工作的针对性。三要坚持把突破难点贯穿始终。开展基层组织建设年为我们破解难题、夯实基础提供了十分难得的机遇。要突出重点，着力抓好村级“四有一责”、社区党组织“三强一化”、非公经济党建影响力提升、基层党组织带头人队伍、大学生村官队伍等重点工作。要突破难点，切实解决长期困扰和制约基层组织建设的难点问题，扎实办好党员群众期盼的实事好事，让党员群众看到实实在在的变化。要培育亮点，积极把破解难题的有效做法机制化，在实践中不断创造新鲜经验。四要坚持把制度建设贯穿始终。建优建强党的基层组织，制度建设是根本。开展基层组织建设年，要注重抓好已有制度的落实，特别是在农村、社区、非公经济组织等领域，要严格按照党组织规范化建设的要求，规范组织设置、规范工作程序、规范队伍管理、规范场所建设。各级领导干部要切实增强制度意识，模范遵守制度，切实维护制度的严肃性和权威性。要注重抓好新制度的建立完善，坚持立足当前，着眼长远，及时总结提炼基层组织建设年的成功经验，提升固化为务实管用、长久有效的制度规范。 二、以开展基层组织建设年为契机，进一步把党的政治优势、组织优势转化为科学发展优势 历史和现实反复证明，党的建设伟大工程历来是同党领导的伟大事业紧密联系、相互促进的。要坚持围绕发展抓党建、抓好党建促发展，把率先基本实现现代化的要求贯穿于开展基层组织建设年的全过程，把党员群众的全部智慧和力量凝聚到率先基本实现现代化的宏伟目标上来，不断在强组织、促率先上出实招、见实效。一是要在加强基层组织上见实效。近年来，我们紧紧抓住创先争优活动的契机，全面推进基层党组织建设，取得了可喜成绩，形成了宝贵经验。党组织服务创新创业行动和党员关爱帮扶生活困难群众行动扎实开展，受到党员群众广泛好评；“双帮双比”活动有效推进，非公企业党组织组建率从2010年底的34.3%提升到目前的87.6%；党员“出口”机制试点工作取得积极进展，李源潮部长称其为党员管理制度的重要改革创新。深入推进基层组织建设年，就是要继续在创新中