增加農民收入是解决三农问题的关键.docVIP

目 录 引言 1 一、增加农民收入的重要意义 2 （一）农民收入状况 2 1.收入来源已向多元化方向发展 2 2.农民收入不稳定 2 3.农民收入不平衡 2 4.落实一系列政策促进了农民增收 3 （二）增加农民收入是关键 3 1.农民收入长期上不去，不仅影响农民生活水平提高，而且影响粮食生产和农产品供给 3 2.农民收入长期上不去，不仅制约农村经济发展，而且制约整个国民经济增长 4 3.农民收入长期上不去，不仅关系农村社会进步，而且关系全面建设小康社会目标的实现 4 4.农民收入长期上不去，不仅是重大的经济问题，而且是重大的政治问题 5 二、影响农民增收的因素 6 （一）农产品产量与价格的影响 6 1.短期内农作物的单产难以有大的突破 6 2.农产品的价格较长时间持续地低迷 6 3.农产品供求关系改变对农民增收形成较大制约 6 （二）农业生产资料价格和质量问题日渐突出 7 （三）农业生产方式不合理 7 1.现有农田的分配方式不利于农业生产的发展 7 2.先进的农业生产技术在农村推广起来非常艰难 7 （四）农业产业结构调整中存在的问题 8 1．农产品品种、品质结构尚不优化，农产品优质率较低 8 2．农产品区域布局不合理，地方特色不明显 8 3．原料产品与加工品比例不协调，农产品加工、保鲜、包装、贮运体系发展滞后 8 4．认识上的不平衡 9 （五）非农收入状况 9 1.农民非农业就业机会很少，农村富余劳动力难以实现大规模有效地转移 9 2.农民的非农业收入靠农民自身的力量在短期内很难有较大的增长 10 3.乡镇企业的进一步发展遇到了资金、技术和管理的严峻挑战 10 三、增加农民收入的途径 11 （一）政府应立即采取措施，保护好我国人民赖以生存的宝贵的耕地 11 （二）加强对农业投入 11 （三）大力发展现代农业 13 （四）积极发展农村第二和第三产业，拓宽农民增收渠道，增加农民非农业收入 13 （五）大力发展农村经济合作组织，建立全国统一的大市场 14 （六）继续实施农村劳动力转移培训 15 （七）以新农村建设稳定农民增收 15 结论 15 参考文献： 16 引言 我国是一个农业大国，农业是我国国民经济的重要基础产业。农村的安定关乎社会的安定，农业的发展严重影响着国民经济的发展。解放以来，党和政府非常重视农业的发展，经过50多年社会各界的艰苦努力，取得了举世瞩目的成就，仅用世界上不足7%的耕地养育了世界上近四分之一的人口。特别是党的十一届三中全会以来，全党工作的重点转移到了社会主义现代化建设上来，党在农村率先进行经济体制改革，实行了以家庭联产承包责任制为代表的一系列经济改革政策，调整了我国农业生产组织形式，改善了我国农业生产结构和产品结构，极大地调动了广大农民的生产积极性，解放了农业生产力，提高了粮食和其它农副产品的产量，逐步缓解和根除了我国粮食和其它农副产品一直供不应求的局面，增加了农民收入，提高了我国城乡人民的生活水平，为我国国民经济的持续稳步发展奠定了基础，也为我国其它领域的经济改革提供了非常宝贵的经验。 2001年，“三农问题”作为一个名词第一次写进了中央文件。2003年初，中共中央强调，“三农问题”是全党工作的重中之重。2004年初，中央继上世纪80年代5个连续的“一号文件”之后，再次发出“一号文件”，把“三农问题”提到前所未有的高度。2005年，中央提出工业反哺农业的时机已经成熟，“建设社会主义新农村”被写进中共十六届五中全会的《决议》。制定“十一五规划”的十六届五中全会的公报，把“社会主义新农村建设”放置到“中国现代化历史进程的重大历史任务”的新高度。 改革开放以来，我国农业生产取得了举世瞩目的成就，农民收入也显著增长。1978—2004年农村居民家庭人均年收入从133元增长到2936元，按可比价格计算增长了近五倍，26年来平均每年递增7%。从国际比较的角度看，这么长时间的高增长速度举世无双。然而，如果从绝对水平看，我国居民家庭人均纯收入仅仅略高于世界银行早些年提出的每人每天1美元的贫困线水平，大大低于世界银行近年来提出的每人每天2美元的贫困标准。如果从建设和谐社会的目标看，农民与社会其他阶层相比较而言的相对收入更值得关注，而这一比较恰恰揭示了十分严重并且还在恶化的农民收入问题。1978—1985年农村居民家庭人均纯收入按科比价格计算增长了168.9%，同期城镇居民家庭人均可支配收入增长了60.4%，城乡居民家庭人均纯收入的差距大体上从2.57：1降到1.86：1（分别按当年价格计算）。然而，1985—2004年农村居民家庭人均纯收入按当年价格计算从1.86：1扩大到3.21：1，甚至大大超过了改革前的水平。[1] 毫无疑问，增加农民收入是一个系统工程，需要多方面的政策和社会各方面的共同努力。但是，系统工程