對无锡建立现代产业体系的若干思考(华瑞兴陈耀兴).docVIP

PAGE PAGE 1 对无锡建立现代产业体系的若干思考 华瑞兴 陈耀兴 改革开放30年来，无锡率先进行市场取向改革，大力发展区域经济，从一个相对封闭的、以传统农业和轻加工制造业为主体的经济体发展成为一个开放的、以现代工业为主体的经济体。当前，无锡已进入产业升级、城市转型的关键阶段，作为全国率先发展起来的地区，如何以科学发展观指导建立现代产业体系，推动产业结构的提升、优化和转型，实现无锡裂变跨越发展，这不仅是摆在我们面前亟待需要解决的重大理论和实践问题，而且是中国特色社会主义道路、特别是中国特色新型工业化道路的一种有益探索。 建立现代产业体系是无锡产业转型的必然选择。 从一般意义上讲，现代产业体系是传统产业体系演进的结果。改革开放以来，无锡产业经历了“由农转工”——“由内转外”——“由低转高”不断递进的三个阶段，从乡镇工业发展起步，形成了以工业为主导的产业结构，其中1980、1981、1985三年的第二产业比重都超过70%；90年代初在小平南巡讲话和浦东开发开放的大背景下，无锡又抓住了大力发展开放型经济和民营经济，产业的规模和层次都有了新的提高，成为全国乃至全球的制造业基地；2003年以来在中央提出以人为本科学发展观思想指导下，无锡进一步提升发展理念，加大了对产业结构主动调整的力度，从战略上先后通过重点调整、优化调整和转型调整，使三次产业结构由2003年的2.8：60.3：36.9提升到2007年的1.4：58.5：40.1。特别是第三产业已连续2年增速超过第二产业，形成二三产业并举带动无锡经济发展的局面，并呈现出产业结构由“硬”向“软”转变的新趋势。 但我们必须清醒地看到，目前无锡的产业结构总体上与现代产业体系的要求还相差甚远，产业结构仍不尽合理，经济增长主要依靠单一要素（如资本和土地）驱动，产业多处于价值链的中低端，大多缺乏自主核心技术和知识产权。另外，从无锡经济发展水平接近于世界中等发达国家水平的事实来看，要继续保持原先的GDP增长速度也是困难的，因为经济增长速度是与经济发达程度成反比的，这就意味着，只有依靠产业结构的调整和转换，实现从低成本为主导的传统产业体系向以高附价值为主导的现代产业体系转变，才能保持无锡产业的竞争优势。这样，构建现代产业体系就成为无锡未来发展的新选择和核心任务。 二、无锡建立现代产业体系的基本架构。 无锡建立现代产业体系总的来讲要树立深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，坚持好字优先、又好又快发展的鲜明导向，以宏观调控为重要契机，以科技创新为主要驱动，以节能减排为倒迫机制，以体制完善为根本保障，着力推动增长动力从投资驱动为主向创新驱动为主转变，要素支撑由物质资源为主向脑力资源为主转变，加快实现产业由量到质、由低到高、由大到强的历史性跨越，促进产业结构整体转型。为此需要着重抓住以下架构要素： 第一、顺应现代产业发展规律，建立起主要依靠三二产业共同带动经济发展的三次产业结构。建立依靠二三产业共同带动经济发展，不仅因为无锡的第二产业尤其是制造业比重偏高，更因为制造业具有带动性强，对地区产业结构升级有强大的促进作用。而且从一个地区经济发展来说，建立现代产业体系也并不是简单地把一、二产业的生产力调下去，而是要依赖于一、二产业，尤其是第二产业的巨大发展，依靠第二产业发展中分解出的许多服务环节，这样第三产业的发展才有坚实的基础。为此，要通过“优二进三”，即把调优第二产业作为无锡进一步发展的中心问题，把提高第三产业比重作为无锡产业升级的主攻方向，这样才能使现代产业体系的建立在经济平稳较快发展中得以实现。 第二、顺应工业结构变动所处阶段，建立起以电子信息及通信设备制造业为龙头、自主创新和高科技产业比重不断提高和保持传统产业优势的现代工业结构。从世界主要发达国家工业（制造业）的发展历史演变中，我们可以看出，无锡的工业化进程，已到了重制造业比重逐渐下降和高新技术产业大力发展的阶段，要顺利实现工业发展阶段的跨越，就必须正确把握世界新技术革命的动向，进一步增强科技自主创新能力，使之达到世界先进水平。为此，一方面要大力发展高新技术产业，把它作为产业结构调整升级的突破口，逐渐增强其对经济增长的带动作用；另一方面要加大对传统产业的技术改造，以确保经济在转型过程中的平衡增长。 第三、顺应服务全球化发展趋势，建立起软件开发、服务外包和现代物流为主体的、开放度高的、带动性日益增强的现代第三产业结构。随信息技术的发展，服务的生产、消费和相关生产要素的配置跨越国家边界所形成的服务全球化已成为不争的事实，因此，争取承接更多的国外服务外包业务，将极大地促进无锡服务业的发展。但这只是对服务业发展的一个强有力的推动，最终形成服务业持续发展的支撑基础还是在于承接力的提高和服务能力的增强。为此要把服务消费满意度的提高作为发展服务业的起点；