對某市城乡一体化发展工作的思考.docVIP

对**市推进城乡一体化发展的初步思考 建立以工促农、以城带乡长效机制，形成城乡经济社会发展一体化新格局，是党的十七大对统筹城乡发展、构建新型城乡关系提出的明确要求，也为推进城乡经济社会协调发展指明了方向改革开放以来国家实施西部大开发10年来，市经济社会有了长足发展。但经济总量小，人均水平低经济综合实力弱，文化软实力弱，同周边地区发达地区发展差距仍然大。许多经济社会人均指标不仅低于全国平均水平，还低于西部地区平均水平2011年全市实现生产总值亿元，比++少亿元比*少亿元仅为31.67%（2010年比++少47.5亿，比*少724.78亿，差距拉大）；人均生产总值1元，比*低元比++低元。虽然城建设近几年有了很大发展，但无论是还是小城镇在规模、环境质量上还不能完全与城乡一体化的要求相适应。由于小城镇交通、通讯、水电等基础设施简陋，文化、娱乐、卫生等公益事业发展滞后，市场功能不全，缺乏特色，对人口的吸纳力，。仍处于工业化中期的第一阶段，落后我省10年左右的时间。三次产业结构欠合理2011年全市三次产业结构比例为1.8:63.4:23.8，工业比重较大，但地方工业弱小，比重不足全部工业总量的8.0%工业“大”而不“强”，产品结构单一，对资源依赖性强，原料开采型、初级产品型工业比重大，高科技、高附加值产品较少，可持续发展能力较差经济动力结构欠合理消费、投资和出口比例失衡，内需不足，出口不旺，协调拉动作用较弱，经济增长主要依赖投资的问题突出，调结构、扩内需任重道远。县域经济发展不平衡的问题较为突出2011年GDP总量最大县是最小县的5.8倍**地处陕甘宁交界处，没有建成使用的铁路，公路等级低，形成了一个典型的“孤岛”北部半农半牧区中部干旱山区东部子午岭林缘区南部长期封闭落后导致市场化发育对外开放低，社会管理还比较滞后我市是低水平基础上的快速发展，社会就业难、收入低、房价高、看病贵、保障弱问题。在发展环境方面，现行城乡二元户籍管理制度没有彻底改变就业、入学、医疗等制度不同程度地存在“城乡有别”。一些权力部门“管”的意识依然强烈，“管”的兴趣依然浓厚，。 - 1 -