第八章 财平衡与财政赤字(财政学-上海财大,龚仰树).pptVIP

第八章 财政平衡与财政赤字 第一节 财政平衡 一、如何理解财政平衡 1、概念 财政平衡——国家预算收支在量上的对比关系。有结余、逆差和相等三种结果。 2、财政平衡的理解 （1）追求基本平衡；（2）要有动态平衡观念；（3）要有全局观念；（4）中央与地方的平衡。 二、财政平衡与总量平衡 1、财政平衡是社会总供求平衡中的一个组成部分 2、财政平衡是实现社会总供求平衡的一种手段 3、财政平衡可以直接调节社会总需求，间接调节社会总供给 政府支出、企业支出、个人支出形成社会总需求 政府收入、企业收入、个人收入是社会总供给的表现 三、财政不平衡的原因 财政收支正好相等是偶然的，不平衡是经常的。有经济、制度、客观、人为等因素。 1、外部冲击 2、无弹性税制 3、国有企业经营状况 4、意外事件 第二节 财政赤字 一、概念 1、赤字——支出大于收入的差额。 2、财政赤字——在财政年度，预算是平衡的，但执行中因各种因素影响，致使决算出现赤字。 3、预算赤字——在财政年度，预算安排总支出超过经常性收入，并存在于决算中。 4、赤字财政——政府有意识利用预算赤字，来减缓以致消除经济波动的扩张性财政政策。 二、财政赤字规模 1、衡量财政赤字规模的指标 赤字依存度=财政赤字/财政支出 赤字比率=财政赤字/国内生产总值 2、财政赤字规模的社会经济制约因素 （1）经济增长率的提高程度 （2）货币化部门的增加程度 （3）国民经济各部门能力的未利用程度 （4）赤字支出的投资项目性质 （5）国际贸易的逆差程度 （6）政府自身的管理能力 （7）公众的牺牲精神 三、财政赤字的经济影响 1、财政赤字与货币供给 2、财政赤字扩大总需求的效应 3、我国财政赤字的排挤效应问题 赤字的排挤效应——财政赤字对私人消费和投资的排挤性影响。 4、财政赤字与发行国债 对历年试卷的分析 名词解释（*未在各章后的名词解释出现，红题超2004年后教材内容） 1999年：市场失灵*、预算体制（教材：预算管理体制） 2000年：税收支出、政府采购制度 2001年：单一税制和复合税制*、国家预算 2002年：税收转嫁（教材：税负转嫁）、财政赤字* 2003年：财政政策、税收中性 2004年：分类所得税、寻租行为 2005年：赤字依存度和赤字比率、税收转嫁（教材：税负转嫁） 2006年：公共产品*（教材：公共物品） 简答题（红题超2004年后教材内容，其余各题均在各章后的复习题出现） 1999年和2000年没有财政的题目 2001年：简述社会公共需要的特征。 2002年：我国目前实施的积极的财政政策的目标。 2003年：简述国债的功能。 2004年：我国政府财政投资的决策标准是什么？ 2005年：简述养老保险制度的三种筹资模式。 2006年：简述政府采购制度对提高财政支出效益的意义。 使用拉弗曲线简要说明税率与税收收入之间的关系。 论述题历年未出现财政的题目 本课程结束 再见 * * * * * * * * * * * * * * * * * * * *