2015突出民主加强预防推动农村反腐倡廉建设歌乐山镇.docVIP

突出民主 加强预防 推动农村反腐倡廉建设 摘要：加强农村反腐倡廉建设，要以预防为主，突出基层民主的作用。要加强宣传教育，在广大农村形成廉洁的社会风气；加强制度建设，以民主制度推进反腐倡廉体制建设；加大监督力度，形成全民监督的反腐倡廉监督体系。 关键词：民主 农村 反腐倡廉 宣传教育 制度建设 监督 随着改革的深入和经济社会的全面发展，农村的社会结构、生产方式、组织方式、利益关系正在发生深刻变化。农村基层经济建设有了长足的发展，为腐败现象的滋生蔓延提供了土壤和条件。如何推动农村反腐倡廉建设，在当前仍然是一个富有挑战性的课题。近年来，各省市积极响应党和国家的号召，积极探索新形式、新方法，在农村不断完善以惩防体系为重点的反腐倡廉建设，取得了一些成效。同时，我们应清醒地认识到，完善反腐倡廉建设需要不断开展研究，创新方法、完善途径、拓展阵地、健全制度来实现。通过对当前农村反腐倡廉建设的情况分析，笔者认为推进反腐倡廉建设，形成长效机制，要从严治标、着力治本、惩防并举，注重预防。要看到反腐倡廉的根本是人民，要强调农民群众在反腐倡廉工作中的生力军和监督者的作用，在广大农村掀起反腐倡廉的浪潮，从根本上解决农村的腐败问题。 一、农村基层反腐倡廉工作面临的主要问题 近年来我国针对农村基层的反腐败工作体制、机制和工作方式有了较快的发展，农村基层的反腐倡廉建设也取得了较好的成绩。然而，我们应该看到，农村基层廉政体系建设还没有完全跟上农村社会和经济发展的脚步，针对农村基层的反腐败工作体制、机制和工作方式还有待加强。广大的农民群众对于存在的腐败现象，不知道说什么，不知道怎么说，找不到地方说，也没有权利说。造成这些问题的主要原因在于： 1、防腐倡廉的宣传教育没有到位 反腐倡廉“大宣教”的氛围和格局在农村中尚未完全形成，农村党员干部和广大农民群众接受教育的机会不多。忽略了基层民主在反腐倡廉工作中的作用，没有在广大农村形成廉洁的社会风气，有的人对腐败现象习以为常，甚至推崇备至。没有激发出农民群众的反腐倡廉积极性，使他们对于反腐倡廉工作不关心、不重视，也不知道该怎样去监督。 2、反腐倡廉的制度建设没有到位 以惩防体系为重点的反腐倡廉建设还有待加强。部分农村只是生搬硬套相关的制度、规章，没有结合当地实际，使反腐倡廉体系的作用不能充分发挥。农村基层民主制度与农当前村改革发展的新形势新任务不适应、不符合。党务、村务公开的内容还不够全面，形式还不够规范。 3、反腐倡廉的监督检查没有到位 专门机关监督与社会监督还没有形成有机统一的整体，构建起结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制。由于民主制度建设还不够完善，基层民主监督不能发挥应有效果。 二、以民主为基础，以预防为重点，在农村推进反腐倡廉建设腐败行为损害人民群众的根本利益。人民群众最痛恨腐败，最反对腐败，同腐败现象做斗争也最坚决。发展民主既是实行监督的基本条件，又是推动监督的重要动力。把党内民主与人民民主结合起来，让广大党员充分行使党内民主权利，让人民群众真正当家作主，形成反腐败的天罗地网，使腐败行为受到有效的监督和惩处。要讲究实效、正面引导、寓教于乐、量力而行、与时俱进。让廉洁文化建设从文件走向文艺，创作典型作品，增强廉洁文化的吸引力；让廉洁文化建设从会场走向广场，组织群众演出，增强廉洁文化的亲和力；让廉洁文化建设从参观走向参与，搭建活动平台，增强廉洁文化的渗透力；让廉洁文化建设从推动走向互动，加强干群交流，增强廉洁文化的“人性化”；让廉洁文化建设从传统走向传媒，拓展宣传阵地，增强廉洁文化的影响力。通过农村廉洁文化建设，建立具有新乡特色的廉洁文化体系，使反腐倡廉的社会环境和舆论氛围不断改善，形成党风政风与社会风气良性互动的局面。“权为民所赋＂，人民是主权者，政府和村民自治组织的一切权力来自人民，应服从人民意志，为人民幸福和保障人民权利而存在要把对反腐倡廉建设与发扬人民民主联系起来，完善农村基层民主制度，让人民群众真正当家作主，才能形成反腐败的天罗地网，使腐败行为及时受到惩处。?在农村基层加强以完善惩防体系为重点的反腐倡廉建设，要加强监督和检查，以民主监督为主， 2、加强政治沟通，优化监督信息 进一步强化村务公开，让农民明确村务工作的管理内容、要求及责任主体与农村事务有关单位、经济组织等，让村民对村干部的监督有根有据。定期召开村民会议或者村代表会议，及时、准确地传达上级相关的文件精神，讲解党和国家政策，让村民明确自己的权利。落实“三项制度”，增强村干部与村民的沟通与联系，接受村民的监督。 3、提高组织水平，增强监督实力 积极支持农民在宪法和法律的范围内建立村民的民间组织，防止村干部的“异化”，形成有效的社会对公共权力的制衡机制。乡，镇要予人力、物力和财力上的支持和帮助，减少行政干预，增强农村民间组织的