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2015深圳市龙岗区建筑工务局考察要点
深圳市龙岗区建筑工务局考察要点汇总
深圳市龙岗区建筑工务局成立于2005年10月,为全额拨款事业单位,是全区政府投资建设工程项目的建设单位,主要负责全区政府投资项目的前期准备、组织实施和监督管理工作。截止2011年9月30日,该局承接项目共348个,其中市政类239个,房建类89个,水务类39个,拆迁类1个,累计完成投资200.5亿元。
一、机构设置及人员管理情况
(一)机构设置情况
龙岗区建筑工务局下设:办公室、综合财务科、技术管理科、合同管理科、预算管理科、前期计划一科、前期计划二科、建筑工程一科、建筑工程二科、市政工程一科、市政工程二科、市政工程三科、信息档案室13个职能科室,辖属龙岗区土地开发中心(副处级),内设综合科、征收事务一科、征收事务二科共3个科室。在2009年,该中心由科级升格为副处级。
(二)人员配备情况
1、人员总量:该局共有工作人员166名,其中,全额拨款事业编制65名(现已参照公务员管理)、自筹自支事业编制41名,雇员编制26名,临聘人员34名。
注:香港建筑工务署按完成产值2500港币配一名公务员。
2、干部配备及编制情况:领导班子5名,中层干部36名,即:每个科室配1个正科,2个副科(按照深圳人事部门规定惯例,部门编制数达到6个人以上,配一正二副科级,编制数6个人以下,配一正一副科级)。工务局科员以上为全额事业编制,主要管理人员均为政府雇员及以上编制,少量使用临聘人员(共166人,132人为政府雇员及以上编制)。辖属开发中心为自收自支(自筹)事业编制。各科室人员配置情况详见下表:
各科室人员配置情况
科室名称 人员数量 科室名称 人员数量 人秘科 17 综合财务科 9 技术管理科 6 预算管理科 12 合同管理科 11 前期计划一科 14 前期计划二科 9 建筑工程一科 14 建筑工程二科 14 市政工程一科 5 市政工程二科 12 市政工程三科 8 信息档案室 8 开发中心征收事务一科 6(自筹) 开发中心征收事务二科 7(自筹) 备注:各科室均含有1-2个自筹及1-2个临时编制人员 (三)收入待遇情况
1、全额拨款事业编制:从2009年开始参照公务员工资结构发放工资,目前正在争取身份参照公务员惯例。
2、自筹自支事业编制:人员费用在各项目汇集使用的建设单位管理费开支,原财务核算参照工务局的全额事业单位进行,属财政预算外资金惯例系列,此类人员按照规定实行绩效工资,收入水平高于全额拨款事业编制人员,平均月工资高15%-25%(科员绩效工资1.2万元/月,副科级-正科级1.3万元/月-1.4万元/月,年终奖2.5万元左右。)
3、政府雇员编制:约每4个事业编制可以配一个政府雇员编制,人员费用由区财政统一拨款;年收入按照初级、中级、高级职称平均比事业编制人员每月少30%,大概3000/月,各人员年梯次工资在7-10万元左右。
4、临时工:为局临时聘用人员;年收入一般本科3500元/月,中级职称元5000/月,高级职称6000元/月。
注:以上待遇数据为实发收入,已扣除个税及五险一金等个人缴费部分。
(四)人事激励机制
该局成立时有全额拨款事业编制40名,后向区编办分二次申请至65名。为稳定职工队伍,该局采用人事激励机制,每年在临聘人员和政府雇员当中选拔优秀人员纳入全额拨款事业编制人员(或自筹自支事业编制),并按定向人员的条件来设置招聘条件,参加市人事局统一组织的考试、面试后获得事业编制身份。但也有不少人员考试没通过,被外来人员考录。
二、业务管理方面情况
(一)前期计划方面:
1、评审中心为发改局评审中心,因此项目总概算审批代替了初设批复。每个项目都下达项目计划,年初汇总单个项目计划即为年计划,年度投资计划按ABC三类工程进行计划管理。
2、项目建议书编制一般由使用单位编制(主要内容是确定项目规模、项目标准及投资框算),发改局按照程序审批给使用单位,大部分项目才编制项目建议书,小部分项目不编制项目建议书(投资额较小或应急项目)。
3、工务局实行全过程的项目管理,从可行性研究开始开始由该局实施,施工图设计以前由前期计划科负责,施工图设计完成后交现场管理的工程科。
4、前期计划科主要承担:委托可研编制(含投资估算),组织可研审核(造价管理人员参与审核投资估算)及报批工作,委托水土保持方案编制及报批、委托编制环评报告,负责委托勘测单位,负责勘察设计招标及设计合同签订,负责勘察设计管理及施工图审查,负责项目概算(造价管理人员及委托的咨询单位参与审核概算)和项目计划报批工作等前期工作,填报履约行为记录表。前期计划一科和前期计划二科分别负责房建和市政各有9~10人。
5、每个项目都编制可研报告和详细的投资估算,一般委托有资的设计单位编制。
6、设计委托全部采用设计总承包,深化设计由设计
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